Chính phủ vừa ban hành Nghị định 381/2026/NĐ-CP ngày 2/10, quy định phụ cấp công vụ đối với cán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội trực thuộc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ở xã, phường, đặc khu.
Nghị định có hiệu lực từ ngày ký ban hành. Chế độ phụ cấp được áp dụng từ ngày 1/7/2026 đến khi thực hiện cải cách chính sách tiền lương.
' %2F%3E%3C%2Fsvg%3E)
Công chức cấp xã tại TPHCM (Ảnh: Nguyễn Vy).
Hai mức phụ cấp công vụ 55% và 25%
Theo quy định mới, cán bộ, công chức cấp xã không được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố về chi tiền lương, thu nhập tăng thêm được áp dụng mức phụ cấp công vụ 55%.
Khoản phụ cấp được tính bằng 55% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung, nếu có. Như vậy, căn cứ tính phụ cấp gồm tiền lương hiện hưởng và hai khoản phụ cấp nêu trên, không chỉ riêng tiền lương.
Với cán bộ, công chức cấp xã được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố, mức phụ cấp công vụ là 25%. Cách xác định căn cứ tính tương tự mức 55%, gồm lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung, nếu có.
Nghị định đồng thời quy định trường hợp thuộc nhóm hưởng phụ cấp 25% được hưởng mức tiền lương, thu nhập tăng thêm thấp hơn mức phụ cấp công vụ 55% thì "được hưởng chênh lệch cho bằng mức phụ cấp công vụ 55%".
Do đó, mức hưởng được xác định theo từng trường hợp, gắn với việc cán bộ, công chức có được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết của HĐND tỉnh, thành phố hay không.
Được hưởng chênh lệch tính từ ngày 1/7
Dù có hiệu lực từ ngày 2/10, nghị định quy định chế độ phụ cấp được áp dụng từ ngày 1/7/2026.
Điều 6 nêu rõ cán bộ, công chức cấp xã thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 3 Điều 3, trong thời gian từ ngày 1/7/2026 đến khi nghị định có hiệu lực đã hưởng phụ cấp công vụ thấp hơn mức 55%, được hưởng chênh lệch cho bằng mức này.
Quy định trên áp dụng với nhóm không được hưởng tiền lương, thu nhập tăng thêm theo nghị quyết HĐND tỉnh, thành phố và nhóm được hưởng chênh lệch theo khoản 3 Điều 3.
Nghị định cũng bãi bỏ các quy định liên quan đến cán bộ, công chức cấp xã tại Nghị định 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 về chế độ phụ cấp công vụ.
Nguồn kinh phí chi trả được bảo đảm từ ngân sách nhà nước, tổng hợp vào nhu cầu cải cách tiền lương hàng năm của các địa phương.
Chi trả hàng tháng, không tính đóng bảo hiểm
Phụ cấp công vụ được chi trả cùng kỳ lương hàng tháng và không dùng để tính đóng, hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
Nghị định xác định bốn khoảng thời gian không được tính hưởng phụ cấp. Thứ nhất là thời gian đi công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài được hưởng 40% tiền lương theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Nghị định 204/2004/NĐ-CP.
Thứ hai là thời gian nghỉ việc không hưởng lương liên tục từ một tháng trở lên. Thứ ba là thời gian nghỉ việc hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật. Thứ tư là thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam.
Cán bộ, công chức khi thôi làm việc trong các cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi áp dụng ở xã, phường, đặc khu sẽ thôi hưởng phụ cấp công vụ theo nghị định từ tháng tiếp theo.
Bộ Nội vụ có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện nghị định.