UBND TP Hà Nội vừa có tờ trình gửi HĐND thành phố về việc ban hành Nghị quyết cơ chế, chính sách đặc thù và biện pháp khắc phục hậu quả để giải quyết tồn tại vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng gắn với cải tạo, chỉnh trang đô thị tại một số dự án trên địa bàn (dự thảo nghị quyết).
Trong đó, tổ hợp HH Linh Đàm (phường Hoàng Liệt) thuộc nhóm công trình có vi phạm nghiêm trọng được xem xét phương án xử lý.
5 tiêu chí nhóm công trình, hạng mục vi phạm được phép tồn tại
Dự thảo nghị quyết đề xuất phân loại để xác định công trình, hạng mục công trình được tồn tại có điều kiện và những phần phải phá dỡ.
Nhóm công trình, hạng mục vi phạm được phép tồn tại có điều kiện, đối với công trình cao tầng phải đáp ứng đồng thời 5 tiêu chí.
Một là đã xây dựng hoàn thành, đưa vào vận hành, sử dụng trên thực tế.
Hai là đảm bảo an toàn chịu lực, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; không ảnh hưởng các công trình lân cận.
Ba là đảm bảo chỉ tiêu tối thiểu của quy chuẩn, tiêu chuẩn có liên quan về hạ tầng kỹ thuật thiết yếu (bao gồm cấp nước, cấp điện, đỗ xe) và hạ tầng xã hội thiết yếu (bao gồm mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, sinh hoạt cộng đồng) của khu vực theo quy hoạch hoặc theo phương án bổ sung khắc phục được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Bốn là các khối tháp của công trình có ít nhất 3 mặt đứng đảm bảo khoảng cách theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch tại thời điểm xây dựng công trình, dự án áp dụng đối với quy hoạch cải tạo khu vực cũ trong đô thị.
Cụ thể, khoảng cách giữa cạnh dài của các khối tháp không nhỏ hơn 17,5m; khoảng cách giữa đầu hồi của khối tháp này với đầu hồi hoặc cạnh dài của khối tháp khác không nhỏ hơn 10,5m. Nếu cạnh dài và đầu hồi tương đương nhau (chênh lệch không quá 10%), mặt tiếp giáp đường giao thông lớn nhất được tính là cạnh dài.
Năm là không vi phạm chỉ giới đường đỏ, hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, hành lang an toàn giao thông.
Dự thảo nghị quyết cũng mở hai “cửa” cho công trình chưa đạt đủ tiêu chí. Thứ nhất, công trình chưa đáp ứng tiêu chí thứ ba về hạ tầng nhưng có phương án khắc phục được cơ quan có thẩm quyền đánh giá là khả thi về kỹ thuật, quy hoạch và nguồn lực vẫn được phép tồn tại. Thứ hai, nếu phần còn lại của công trình sau khi phá dỡ phần vi phạm đáp ứng đủ 5 tiêu chí, phần đó cũng được tồn tại.
Các tòa chung cư HH Linh Đàm nằm trong danh sách dự án được Hà Nội đề xuất cơ chế xử lý vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng (Ảnh: VH).
Chia sẻ của cư dân trước ngày dự thảo Nghị quyết được xem xét
Thử đối chiếu những điều kiện này với nơi đang sinh sống, anh Nguyễn Hữu Chiến (47 tuổi) cho rằng HH Linh Đàm có thể đáp ứng tiêu chí đầu tiên về việc công trình đã hoàn thành, đưa vào sử dụng và tiêu chí thứ năm liên quan đến chỉ giới đường đỏ, hành lang bảo vệ công trình.
Tuy nhiên, với các điều kiện về an toàn, hạ tầng thiết yếu, đặc biệt là khoảng cách giữa các khối tháp, anh chưa thể đưa ra nhận định chắc chắn.
Anh Chiến băn khoăn liệu những khối nhà B, nằm giữa các tòa A và C có đáp ứng yêu cầu về khoảng cách tối thiểu và số mặt thoáng hay không. Theo anh, các khối nhà ở vị trí khác nhau có thể có điều kiện khác nhau, trong khi việc đánh giá chính xác không thể chỉ dựa vào quan sát; những nội dung này cần có ý kiến chính thức của cơ quan chức năng.
Trong khi đó, anh Hải Lê (quê Quảng Ninh) vừa quan tâm đến điều kiện để chung cư không bị phá dỡ, vừa quan tâm quyền lợi của người mua nhà. Anh cho biết thời điểm mua căn hộ tại HH Linh Đàm giai đoạn khoảng 2014-2015, dự án được mở bán công khai và người dân có thể tiếp cận các khoản vay ngân hàng. Vì vậy, nhiều người không lường trước được những vướng mắc pháp lý kéo dài sau khi nhận nhà.
Tình trạng xuống cấp tại một số khu vực tại HH Linh Đàm (Ảnh: Trần Thành Công).
Anh Hải và nhiều gia đình khác đã sinh sống ổn định hơn 10 năm, con cái học tập tại khu vực Linh Đàm, trong khi một số hộ vẫn đang trả nợ vay mua nhà. Việc phải chuyển đi nếu xảy ra không chỉ ảnh hưởng đến tài sản mà còn kéo theo những thay đổi về công việc, học hành và sinh hoạt của cả gia đình.
Anh mong cơ quan chức năng có phương án khắc phục sai phạm phù hợp, xem xét tạo điều kiện để cư dân tiếp tục ở lại và được cấp sổ hồng theo quy định.
Cùng nguyện vọng, ông Minh (62 tuổi) cho rằng nên ưu tiên giải pháp khắc phục những hạn chế về hạ tầng thay vì di dời người dân. Chẳng hạn, nếu thiếu không gian sinh hoạt cộng đồng, có thể nghiên cứu việc chủ đầu tư bố trí hoặc mua lại diện tích phù hợp để bổ sung tiện ích.
Ông cũng lo ngại nếu một số căn hộ hoặc phần diện tích khối đế phải chuyển đổi công năng, phá dỡ, việc bồi thường và tìm nơi ở thay thế sẽ gặp nhiều khó khăn. Theo ông, cần làm rõ trách nhiệm của các bên liên quan, đồng thời bảo đảm người mua nhà không phải gánh chịu chi phí khắc phục những sai phạm của chủ đầu tư.
Dù còn những bất cập về hạ tầng, theo ông Minh, HH Linh Đàm vẫn có những lợi thế khiến cư dân muốn gắn bó. Bên cạnh giá nhà phù hợp với khả năng tài chính của nhiều gia đình tại thời điểm mua, khu chung cư còn nằm gần các trục đường Giải Phóng, Nguyễn Hữu Thọ, Vành đai 3, thuận tiện di chuyển vào nội thành và đi các tỉnh.
Hệ thống trường học, chợ, cửa hàng và các dịch vụ sinh hoạt hình thành quanh khu vực cũng giúp cuộc sống của nhiều hộ dân ổn định. Việc chuyển đến nơi ở khác đồng nghĩa phải sắp xếp lại công việc, việc học của con cái và các sinh hoạt thường ngày.
Khu vực gửi xe điện tại chung cư HH Linh Đàm (Ảnh: VH).
Ghi nhận của phóng viên tại HH Linh Đàm cho thấy, sau hơn 10 năm đưa vào sử dụng, một số khu vực tại các tòa nhà đã xuất hiện dấu hiệu xuống cấp. Tường bị ẩm mốc, bong tróc, trong khi không gian sinh hoạt chung thường xuyên đông đúc vào những khung giờ cao điểm.
Tại sảnh thang máy, người dân thường phải chờ đợi khá lâu vào buổi sáng và cuối giờ chiều, khi người đi làm, học sinh đồng loạt di chuyển. Ở những tòa có thang máy gặp sự cố, tình trạng chờ đợi càng kéo dài.
Bên ngoài các tòa nhà, giao thông trên những tuyến đường xung quanh thường xuyên ùn ứ, ô tô, xe máy dừng đỗ tại nhiều vị trí. Các hầm gửi xe cũng chưa đáp ứng nhu cầu bố trí khu vực dành riêng cho xe điện.
Hà Nội cho biết các dự án có vi phạm nghiêm trọng do các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn Mường Thanh làm chủ đầu tư gồm CT6 Kiến Hưng, CT5 Tân Triều, VP3, VP5, VP6, HH1, HH2, HH3, HH4 Linh Đàm, CT8 và CT10 Đại Thanh, CT11 và CT12 Kim Văn Kim Lũ, Khu nhà ở Xa La.
Theo Hà Nội, chủ đầu tư đã xây dựng sai quy hoạch, tăng diện tích sàn, chia nhỏ căn hộ, tăng số lượng căn hộ làm tăng quy mô dân số. Tổng số căn hộ theo quy hoạch hoặc giấy phép xây dựng là 6.759, thực tế hiện nay là 24.943 căn hộ, tăng 18.184 căn hộ, gây áp lực lên hạ tầng của khu vực, giảm chất lượng cuộc sống của người dân.
Dự thảo Nghị quyết dự kiến được HĐND TP Hà Nội xem xét vào ngày 28/10 tại kỳ họp chuyên đề.
Theo dự thảo nghị quyết, với hộ không phải di dời, người mua nhà không phải nộp chi phí phát sinh từ việc khắc phục hậu quả của chủ đầu tư và tiếp tục thực hiện quyền, nghĩa vụ theo hợp đồng.
Với hộ phải di dời, người mua nhận tiền bồi thường từ chủ đầu tư theo mức do Hội đồng thẩm định giá xác định hoặc theo quyết định, bản án của cơ quan có thẩm quyền; bàn giao nhà trong 90 ngày kể từ khi nhận đủ tiền; được ưu tiên mua căn hộ tại các dự án nhà ở do chính chủ đầu tư thực hiện với phương thức thanh toán do hai bên thỏa thuận; nếu đủ điều kiện nhà ở xã hội thì được mua, thuê mua không qua bốc thăm; và được tạm cư tại chỗ cho đến khi cơ quan có thẩm quyền thông báo thực hiện phương án phá dỡ hoặc chuyển đổi công năng.
Hộ có thu nhập duy nhất từ hoạt động kinh doanh tại phần diện tích khối đế bị chuyển đổi công năng được chủ đầu tư hỗ trợ một lần tương đương 6 tháng lương tối thiểu vùng.