Đề xuất bổ sung nhiều trường hợp thu hồi đất

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa hoàn thành tờ trình về dự án Luật Đất đai (sửa đổi) gửi Chính phủ.

Đáng chú ý nhất, dự thảo luật đưa ra nhiều đề xuất mới liên quan đến thu hồi đất, trưng dụng đất; phát triển, quản lý và khai thác quỹ đất...

So với Luật Đất đai hiện hành, dự thảo luật giữ nguyên các trường hợp thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Đồng thời, dự luật bổ sung thêm trường hợp thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh để làm bãi tạm giữ phương tiện vi phạm, tai nạn, trung tâm sát hạch và cấp giấy phép lái xe, nhà khách để đáp ứng các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.

Dự luật bổ sung thêm trường hợp Nhà nước thu hồi đất nhằm phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng để thực hiện Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; thu hồi đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở công vụ, nhà ở cho thuê, nhà ở chính sách.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã rà soát, sửa đổi, bổ sung một số trường hợp thu hồi đất để thống nhất với pháp luật chuyên ngành, lĩnh vực. Cụ thể, thu hồi đất thực hiện dự án công cộng như: cơ sở đổi mới sáng tạo, hỗ trợ khởi nghiệp, bảo tồn thiên nhiên, công trình đê điều, hành lang bảo vệ đê điều mà phải thu hồi đất… nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển và thống nhất với các pháp luật chuyên ngành.

Đồng thời thu hồi đất để thực hiện Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; thu hồi đất thực hiện dự án phát triển kinh tế như xây dựng trung tâm logistics phục vụ cảng biển, cảng hàng không, cảng thủy nội địa có quy mô sử dụng đất trên 50ha, dự án sản xuất, chế biến nông - lâm - thủy sản...

“Điều 36 dự thảo luật bao quát các trường hợp thu hồi đất thực hiện các dự án hạ tầng, phát triển kinh tế, chỉnh trang đô thị - nông thôn, an sinh xã hội và tổ chức lại không gian phát triển, đồng thời vẫn bảo đảm nguyên tắc chỉ thu hồi đất trong trường hợp thật cần thiết vì lợi ích quốc gia, công cộng”, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho hay.

Để thuận tiện cho quá trình tổ chức thực hiện, dự thảo luật chia thành 6 nhóm: Xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp; xây dựng công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật; dự án phục vụ chính sách an sinh xã hội; thực hiện dự án phát triển kinh tế, dự án xây dựng, chỉnh trang đô thị, nông thôn; thu hồi đất để thực hiện Điều ước Quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; thực hiện dự án đã được Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật.

Trường hợp thu hồi đất để thực hiện dự án, công trình vì lợi ích quốc gia, công cộng không thuộc các trường hợp nêu trên thì Quốc hội sửa đổi, bổ sung các trường hợp thu hồi đất theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Dự thảo cũng bổ sung HĐND cấp tỉnh quyết định phạm vi vùng phụ cận các công trình kết cấu hạ tầng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tiềm năng phát triển để thu hồi đất thực hiện dự án khu đô thị, khu dân cư nông thôn, thương mại, dịch vụ hoặc thu hồi đất tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất.

Việc phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (gọi tắt là TOD) được Nhà nước khuyến khích thực hiện để khai thác đồng bộ quỹ đất vùng phụ cận và thực hiện đồng thời dự án hạ tầng giao thông với dự án phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ trong phạm vi khu vực TOD. Từ đó tạo nguồn thu từ đất để ưu tiên tái đầu tư cho phát triển hệ thống giao thông công cộng và hạ tầng đô thị.

UBND cấp xã, tổ chức phát triển quỹ đất được cho thuê đất ngắn hạn đối với quỹ đất được giao quản lý để khai thác quỹ đất hợp lý, hiệu quả.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết dự án Luật Đất đai (sửa đổi) dự kiến trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ 2 vào tháng 10 tới.