Ngày 8.9, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được chủ trì buổi làm việc với Liên đoàn Doanh nghiệp TP.HCM về dự thảo các văn bản triển khai luật Phát triển đô thị.
Tại buổi làm việc, các doanh nghiệp (DN) đề xuất nhiều chính sách cụ thể về phát triển không gian ngầm, văn phòng cho thuê, cơ chế ưu đãi đầu tư công viên, bến du thuyền, bến thủy nội địa, nhà ở xã hội, phát triển đô thị dọc các tuyến metro, phát huy vốn mồi từ các quỹ đầu tư, công ty đầu tư tài chính…
Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được làm việc với cộng đồng doanh nghiệp về các dự thảo quy định của luật Phát triển đô thị
ẢNH: SỸ ĐÔNG
Ông Lê Như Thạch, Phó chủ tịch Liên đoàn DN TP.HCM, Chủ tịch Tập đoàn Bcons, cho rằng các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển không gian ngầm không giới hạn chỉ mục đích bãi giữ xe ngầm mà còn có thêm trung tâm thương mại, dịch vụ, khu vui chơi giải trí về đêm để thu hút khách du lịch. Nếu có chính sách tốt, không gian ngầm còn có thể giúp kết nối giao thông, hình thành những khu đô thị ngầm. "Khi làm không gian ngầm dưới công viên thì nên giao nhà đầu tư quản lý luôn công viên, vừa đảm bảo chặt chẽ, vừa có sức sống hơn", ông Thạch đề xuất.
Liên quan đến thủ tục, ông Phan Tấn Đạt, Chủ tịch Hiệp hội Công nghiệp khoáng sản TP.HCM, cho biết việc cấp giấy phép khoáng sản nhóm 3 phục vụ đầu tư công hiện đang giới hạn tối đa 3 năm. Ông Đạt đề xuất không nên giới hạn 3 năm mà chỉ khống chế trữ lượng, công suất hằng năm bởi dự án đầu tư công có thể kéo dài, chưa kể thời gian làm thủ tục mất cả năm. Với quy định hoàn trả nguyên trạng sau khi khai thác khoáng sản nhóm 3, nhóm 4, ông Đạt đề xuất nên tách bạch thành 2 nhóm, bởi với nhóm 3, mỏ đá sau khi khai thác thì trở thành hồ nước, không thể hoàn trả mặt bằng.
Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM, cho biết luật Phát triển đô thị có nhiều điều khoản liên quan đến DN nên rất cần cộng đồng DN tham gia góp ý từ đầu, bởi lẽ DN sẽ đồng hành trong quá trình triển khai sau này. Bà Hạnh đề nghị các hiệp hội đóng góp vào từng cơ chế, chính sách cụ thể cũng như quy trình, thủ tục, gửi về Sở Tư pháp.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Chủ tịch Nguyễn Văn Được yêu cầu các sở, ngành tiếp thu các ý kiến của cộng đồng DN, hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét trước khi trình HĐND TP.HCM tại kỳ họp ngày 22.9. Nhấn mạnh DN vừa là động lực vừa là nguồn lực của sự phát triển, ông Được mong muốn các DN tiếp tục đóng góp cụ thể cho từng lĩnh vực, đảm bảo quy định sau khi ban hành dễ thực hiện.
Trao đổi thêm về không gian ngầm, ông Được cho rằng với điều kiện của TP.HCM hiện nay cần kết hợp giữa bãi xe nổi với bãi xe ngầm tùy theo từng khu vực. Như ở khu vực sân bay, ngoại thành có diện tích rộng thì làm bãi xe nổi, còn khu vực trung tâm thiếu quỹ đất thì làm bãi xe ngầm, kết hợp chức năng thương mại, dịch vụ. Các sở ngành cần quy định rõ việc kết nối giữa không gian ngầm đã xây dựng với những công trình sẽ đầu tư trong tương lai. "Hiện nay nhà ga metro đã có rồi, muốn làm trung tâm thương mại kết nối nhà ga thì phải đi qua các công trình khác, nếu chủ tài sản không cho phép làm thì sao thực hiện. Đó là việc cần phải điều chỉnh để sau này không cá nhân nào ngăn cản", ông Được dẫn chứng.
Tại buổi làm việc với cộng đồng doanh nghiệp về các dự thảo quy định liên quan đến luật Phát triển đô thị, nhiều ý kiến tập trung vào yêu cầu xây dựng chính sách rõ ràng, khả thi và phù hợp với điều kiện thực tế của Thành phố Hồ Chí Minh. Các doanh nghiệp đề xuất cơ chế phát triển không gian ngầm, văn phòng cho thuê, công viên, bến du thuyền, bến thủy nội địa và nhà ở xã hội. Một số nội dung khác được quan tâm gồm phát triển đô thị dọc các tuyến metro và sử dụng vốn mồi từ các quỹ đầu tư, công ty đầu tư tài chính.
Ông Lê Như Thạch, Phó chủ tịch Liên đoàn Doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh, Chủ tịch Tập đoàn Bcons, cho rằng không gian ngầm không nên chỉ được phát triển để làm bãi giữ xe. Theo ông, khu vực này còn có thể tích hợp trung tâm thương mại, dịch vụ và các khu vui chơi giải trí về đêm nhằm tăng sức hút đối với khách du lịch. Nếu có chính sách phù hợp, không gian ngầm có thể góp phần kết nối giao thông và tạo điều kiện hình thành những khu đô thị ngầm.
Ông Thạch đề xuất trường hợp xây dựng không gian ngầm dưới công viên thì nên xem xét giao nhà đầu tư quản lý cả công viên. Theo ông, cách làm này có thể giúp việc quản lý được thống nhất và tạo thêm sức sống cho không gian công cộng. Đề xuất này được đưa ra trong bối cảnh Thành phố Hồ Chí Minh đang tìm kiếm các cơ chế để khai thác hiệu quả quỹ đất và không gian đô thị hạn chế.
Liên quan đến thủ tục khai thác khoáng sản phục vụ đầu tư công, ông Phan Tấn Đạt, Chủ tịch Hiệp hội Công nghiệp khoáng sản Thành phố Hồ Chí Minh, cho biết giấy phép khoáng sản nhóm 3 hiện bị giới hạn thời hạn tối đa là ba năm. Ông đề nghị thay giới hạn thời gian bằng quy định kiểm soát trữ lượng và công suất khai thác hằng năm. Lý do được nêu là một số dự án đầu tư công có thể kéo dài, trong khi riêng quá trình hoàn tất thủ tục cũng có thể mất khoảng một năm.
Ông Đạt cũng góp ý về yêu cầu hoàn trả nguyên trạng sau khi khai thác khoáng sản nhóm 3 và nhóm 4. Theo ông, hai nhóm này cần được quy định tách biệt vì đặc điểm sau khai thác không giống nhau. Đối với nhóm 3, mỏ đá sau khi khai thác có thể trở thành hồ nước nên việc hoàn trả mặt bằng như ban đầu không phải lúc nào cũng thực hiện được.
Bà Nguyễn Thị Hồng Hạnh, Giám đốc Sở Tư pháp Thành phố Hồ Chí Minh, cho biết luật Phát triển đô thị có nhiều điều khoản liên quan trực tiếp đến hoạt động của doanh nghiệp. Vì vậy, bà cho rằng cộng đồng doanh nghiệp cần tham gia góp ý ngay từ giai đoạn xây dựng chính sách, qua đó hỗ trợ quá trình triển khai sau khi quy định được ban hành. Bà đề nghị các hiệp hội góp ý cụ thể về từng cơ chế, chính sách cũng như quy trình và thủ tục, sau đó gửi về Sở Tư pháp.
Kết luận buổi làm việc, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được yêu cầu các sở, ngành tiếp thu ý kiến của doanh nghiệp để hoàn thiện dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Dự thảo sẽ được báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét trước khi trình Hội đồng Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tại kỳ họp ngày 22 tháng 9. Ông Được nhấn mạnh doanh nghiệp vừa là động lực vừa là nguồn lực phát triển, đồng thời đề nghị các quy định sau khi ban hành phải dễ hiểu và thuận lợi khi thực hiện.
Về không gian ngầm, ông Được cho rằng Thành phố Hồ Chí Minh cần kết hợp bãi xe nổi và bãi xe ngầm tùy theo đặc điểm từng khu vực. Những nơi như khu vực sân bay và ngoại thành có quỹ đất rộng có thể ưu tiên bãi xe nổi, trong khi khu vực trung tâm thiếu đất có thể phát triển bãi xe ngầm kết hợp thương mại và dịch vụ. Ông yêu cầu các sở, ngành quy định rõ việc kết nối giữa không gian ngầm hiện có với công trình đầu tư trong tương lai, trong đó có trường hợp kết nối trung tâm thương mại với nhà ga metro thông qua các công trình và tài sản liên quan.