Tháo gỡ vướng mắc cho một số dự án BT tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm
Nguồn ảnh: Dân Trí
(Dân trí) - Chiều 24/9, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc chủ trì cuộc họp với lãnh đạo TPHCM và các bộ, ngành liên quan về phương án thanh toán dự án Xây dựng – Chuyển giao (BT) còn vướng mắc tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Tại cuộc họp, UBND TPHCM báo cáo tình hình thực hiện thanh toán bằng quỹ đất và những vướng mắc phát sinh trong quá trình bàn giao quỹ đất cho nhà đầu tư đối với một số dự án BT tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Theo báo cáo của UBND TPHCM, các dự án BT đã được triển khai, một phần quỹ đất theo phương án thanh toán đã được bàn giao cho nhà đầu tư, trong khi một số khu đất còn vướng mắc về quy hoạch, thủ tục giao đất và công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Qua rà soát, UBND TPHCM cho biết giá trị quỹ đất sử dụng để thanh toán có sự chênh lệch so với giá trị công trình BT.
Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc chủ trì họp về tháo gỡ vướng mắc thanh toán một số dự án BT tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm (TPHCM) (Ảnh: chinhphu.vn/Phương Nguyên)
Thành phố đề xuất tiếp tục rà soát, xác định giá trị các khu đất theo quy định pháp luật; đối với các khu đất chưa bàn giao, xem xét tiếp tục giao đất và xác định phần giá trị chênh lệch để thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc bù trừ theo quy định.
Theo UBND TPHCM, phương án xử lý phải tuân thủ nguyên tắc ngang giá giữa giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất thanh toán. Trường hợp giá trị đất giao để thanh toán lớn hơn giá trị nhà đầu tư được thanh toán, nhà đầu tư thực hiện nghĩa vụ đối với phần chênh lệch; trường hợp thấp hơn thì phần còn thiếu tiếp tục được xử lý theo quy định.
Phương án phải bảo đảm đúng trình tự, thủ tục pháp lý, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước và nhà đầu tư, không để xảy ra thất thoát tài sản Nhà nước.
Tại cuộc họp, lãnh đạo các bộ, ngành tập trung làm rõ cơ sở pháp lý, nguyên tắc xác định giá đất và xử lý phần chênh lệch giữa giá trị quỹ đất thanh toán với giá trị dự án BT.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết Nghị định số 91/2025/NĐ-CP được ban hành nhằm xử lý vấn đề xác định thời điểm tính giá đất của quỹ đất thanh toán theo hợp đồng BT tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm thuộc Kết luận thanh tra số 1037/KL-TTCP ngày 26/6/2019 của Thanh tra Chính phủ.
Một trong những nguyên tắc khi xây dựng Nghị định 91 là xác định giá đất tại thời điểm giao đất, đồng thời giá trị dự án BT cũng được xác định tương ứng theo cùng nguyên tắc. Sau khi xác định giá trị công trình BT và quỹ đất thanh toán, phần chênh lệch được bù trừ, bên có nghĩa vụ tài chính phải thanh toán phần còn thiếu.
Lãnh đạo Bộ Tài chính cho rằng việc xử lý vướng mắc liên quan đến phương án thanh toán một số dự án BT được UBND TPHCM đề xuất có cơ sở để xem xét, thực hiện theo Nghị định số 91/2025/NĐ-CP.
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc nhấn mạnh yêu cầu tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của TPHCM trong xử lý các dự án BT tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, trên cơ sở xác định rõ cơ chế pháp lý áp dụng.
Trên cơ sở báo cáo của TPHCM và ý kiến của các bộ, ngành tại cuộc họp, Phó Thủ tướng thống nhất về nguyên tắc áp dụng cơ chế xử lý theo Nghị định số 91/2025/NĐ-CP.
Phó Thủ tướng giao Bộ Tài chính hướng dẫn TPHCM thực hiện; đồng thời yêu cầu các cơ quan liên quan tiếp tục cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu, thông tin cần thiết để làm rõ và xử lý các vấn đề còn vướng mắc.
Tại cuộc họp về các dự án BT ở Khu đô thị mới Thủ Thiêm, UBND TPHCM báo cáo nhiều vướng mắc trong việc thanh toán công trình bằng quỹ đất.
Một phần quỹ đất theo phương án thanh toán đã được bàn giao cho nhà đầu tư, nhưng nhiều khu đất khác vẫn chưa thể hoàn tất thủ tục cần thiết.
Các điểm nghẽn chủ yếu liên quan quy hoạch, thủ tục giao đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng, khiến quá trình xử lý kéo dài hơn dự kiến.
Qua rà soát, TPHCM nhận thấy giá trị quỹ đất dùng để thanh toán hiện có sự chênh lệch so với giá trị các công trình BT.
Thành phố đề xuất tiếp tục xác định giá trị từng khu đất theo đúng quy định pháp luật, đồng thời xem xét giao những khu đất còn chưa bàn giao.
Phần chênh lệch sau khi tính toán sẽ được thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc bù trừ theo cơ chế phù hợp, bảo đảm minh bạch trong xử lý.
UBND TPHCM nhấn mạnh phương án thanh toán phải giữ nguyên tắc ngang giá giữa giá trị công trình BT và giá trị quỹ đất được sử dụng.
Nếu giá trị đất giao thanh toán lớn hơn giá trị nhà đầu tư được hưởng, nhà đầu tư phải thực hiện nghĩa vụ đối với phần chênh lệch.
Ngược lại, nếu giá trị quỹ đất thấp hơn giá trị công trình, phần còn thiếu sẽ tiếp tục được xử lý theo quy định hiện hành.
Mục tiêu của phương án là bảo đảm đúng trình tự, thủ tục pháp lý, đồng thời hài hòa lợi ích Nhà nước và nhà đầu tư.
Các cơ quan tham dự cũng phải kiểm soát chặt chẽ quá trình thực hiện, không để phát sinh nguy cơ thất thoát tài sản Nhà nước.
Tại cuộc họp, lãnh đạo nhiều bộ, ngành tập trung làm rõ căn cứ pháp lý, nguyên tắc xác định giá đất và cách xử lý phần chênh lệch.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Quốc Phương cho biết Nghị định số 91/2025/NĐ-CP được ban hành để xử lý vấn đề xác định thời điểm tính giá đất.
Nội dung này liên quan quỹ đất thanh toán theo hợp đồng BT tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm, thuộc Kết luận thanh tra số 1037/KL-TTCP ngày 26/6/2019.
Kết luận trên do Thanh tra Chính phủ ban hành, đặt ra yêu cầu làm rõ cơ sở xác định giá đất trong các phương án thanh toán.
Theo nguyên tắc xây dựng Nghị định 91, giá đất được xác định tại thời điểm giao đất, thay vì tách rời khỏi thời điểm thực hiện nghĩa vụ.
Giá trị dự án BT cũng được xác định tương ứng theo cùng nguyên tắc, tạo cơ sở so sánh thống nhất giữa công trình và quỹ đất.
Sau khi hai giá trị được xác định, phần chênh lệch sẽ được bù trừ, còn bên có nghĩa vụ tài chính phải thanh toán phần thiếu.
Lãnh đạo Bộ Tài chính đánh giá đề xuất của TPHCM về phương án thanh toán một số dự án BT có cơ sở để xem xét.
Việc xử lý có thể được thực hiện theo Nghị định số 91/2025/NĐ-CP, với điều kiện hồ sơ và trình tự pháp lý được hoàn thiện đầy đủ.
Cách tiếp cận này giúp thành phố có thêm căn cứ tháo gỡ các khu đất đang vướng mắc, đồng thời hạn chế rủi ro trong quản lý tài sản công.
Kết luận cuộc họp, Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Gia Túc yêu cầu tập trung giải quyết khó khăn của TPHCM tại Khu đô thị mới Thủ Thiêm.
Trên cơ sở báo cáo thành phố và ý kiến các bộ, ngành, Phó Thủ tướng thống nhất về nguyên tắc áp dụng cơ chế theo Nghị định số 91/2025/NĐ-CP.
Bộ Tài chính được giao hướng dẫn TPHCM thực hiện, trong khi các cơ quan liên quan phải bổ sung hồ sơ, tài liệu và thông tin để xử lý dứt điểm vướng mắc.