[Video] Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn: Chuyển mạnh từ “phối hợp theo quy trình” sang “đồng hành từ đầu về chính sách”

Tại hội nghị được Nhân Dân phản ánh, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết Chính phủ đã nhanh chóng thúc đẩy công việc xây dựng pháp luật ngay sau Kỳ họp bất thường thứ Nhất. Từ thời điểm đó, Chính phủ tổ chức ba phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật, thể hiện sự tập trung vào việc hoàn thiện các quy định phục vụ thi hành luật. Song song với các phiên họp, các bộ, ngành được đôn đốc tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các cơ quan thẩm tra. Trọng tâm được Thủ tướng nêu là bảo đảm những góp ý trong quá trình xem xét luật được tiếp nhận, xử lý trong công việc soạn thảo và hoàn thiện văn bản. Chính phủ cũng triển khai quyết liệt việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành, vốn giúp các luật, nghị quyết có hiệu lực được áp dụng cụ thể. Theo thông tin tại hội nghị, đến nay Chính phủ không còn tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn các luật, nghị quyết đã có hiệu lực. Đây là kết quả được nêu cùng với yêu cầu tiếp tục theo sát tiến độ, thay vì xem việc hết nợ văn bản hướng dẫn là lý do để giảm sự chú ý. Thủ tướng lưu ý các bộ, ngành không được chủ quan, bởi công việc vẫn đòi hỏi theo dõi chặt chẽ để bảo đảm văn bản được hoàn thành đúng tiến độ. Trong số những cơ quan được nhấn mạnh, Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ cần tiếp tục bám sát quá trình triển khai. Thông điệp của Chính phủ tập trung vào tiến độ và chất lượng, hai yêu cầu phải được duy trì đồng thời khi chuẩn bị quy định chi tiết thi hành luật. Việc đôn đốc các bộ, ngành không chỉ nhằm tránh chậm trễ trước mắt mà còn để ngăn tình trạng phát sinh vướng mắc trong quá trình hoàn thiện văn bản. Vì vậy, Thủ tướng yêu cầu các cơ quan tiếp tục theo dõi sát sao, kể cả khi kết quả hiện tại cho thấy không còn nợ đọng. Ở phía Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh một hướng thay đổi trong cách các cơ quan phối hợp khi xây dựng chính sách và dự án luật. Ông đề nghị chuyển mạnh từ “phối hợp theo quy trình” sang “đồng hành từ đầu về chính sách”, đặt sự trao đổi sớm vào trọng tâm. Điểm đáng chú ý là việc phối hợp không nên chỉ bắt đầu khi hồ sơ đã hoàn tất và được chuyển sang cơ quan liên quan. Với những dự án luật lớn, phức tạp, cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra cần trao đổi ngay từ lúc xây dựng phương án chính sách. Cách làm này theo yêu cầu được nêu tại hội nghị giúp các bên tham gia từ sớm, thay vì chờ hồ sơ hoàn tất mới bắt đầu phối hợp. Chủ tịch Quốc hội cũng nhấn mạnh những nội dung còn có ý kiến khác nhau cần được nhận diện từ sớm trong quá trình chuẩn bị. Khi đã xác định được vấn đề còn khác biệt, việc tiếp theo là phân định rõ nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ và nội dung cần trình Quốc hội xem xét. Những việc thuộc thẩm quyền Chính phủ cần được chủ động xử lý, còn nội dung thuộc Quốc hội phải có sự chuẩn bị đầy đủ luận cứ. Cùng với căn cứ lập luận, các nội dung trình Quốc hội cần được đánh giá tác động kỹ lưỡng, theo yêu cầu của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Hai phát biểu tại hội nghị cho thấy yêu cầu xuyên suốt là các cơ quan cần chủ động hơn trong từng khâu, từ xây dựng chính sách đến hoàn thiện văn bản hướng dẫn. Chính phủ nhấn mạnh việc giữ tiến độ và chất lượng, còn Quốc hội đề cao sự đồng hành sớm giữa cơ quan soạn thảo với cơ quan thẩm tra. Mục tiêu được thể hiện qua các chỉ đạo là phối hợp từ đầu, xử lý rõ thẩm quyền và hạn chế chậm trễ trong công việc xây dựng pháp luật.