Năm 1998, ông H. xây nhà trên mảnh đất có nguồn gốc đất nông nghiệp trồng cây lâu năm. Hiện nay, gia đình ông muốn chuyển đổi sang đất ở.
Ông H. băn khoăn, khi làm thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, gia đình ông có bị xử phạt không và nếu có thì mức phạt thế nào? Trường hợp được phép chuyển mục đích, gia đình ông phải nộp bao nhiêu tiền sử dụng đất?
Liên quan tới vấn đề này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, ông H chưa nêu rõ phần đất gia đình đang sử dụng đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất hay chưa.
Do đó, Bộ không có đủ cơ sở để trả lời. Tuy nhiên, Bộ cũng viện dẫn một số quy định của pháp luật để ông H. nghiên cứu, tham khảo.
Về nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính, điểm a khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả phải được khắc phục theo đúng quy định.
Tại khoản 1 Điều 6 và Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020) quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là 2 năm.
Trường hợp đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính hoặc hết thời hạn ra quyết định xử phạt thì người có thẩm quyền không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định đối với hành vi vi phạm hành chính đó.
Theo Điều 1 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP (Nghị định), hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai bao gồm hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc và hành vi vi phạm hành chính đang thực hiện.
Tại điểm b khoản 2 Điều 3 Nghị định quy định: Đối với các hành vi vi phạm hành chính không thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này là hành vi đang thực hiện thì thời điểm để tính thời hiệu xử phạt là thời điểm người có thẩm quyền thi hành công vụ phát hiện hành vi vi phạm.
Trong khi đó, hành vi sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, không phải là đất lâm nghiệp sang đất phi nông nghiệp mà không được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép được quy định tại Điều 10 Nghị định (trừ các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 3 Nghị định).
Việc tính tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất đối với trường hợp chuyển từ đất nông nghiệp sang đất vườn, ao, đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có đất ở thực hiện theo quy định tại Nghị định số 50/2026/NĐ-CP ngày 31/01/2026.
Do đó, đối với trường hợp cụ thể nêu trên, Bộ NN&MT đề nghị công dân liên hệ với cơ quan có thẩm quyền tại địa phương để được hướng dẫn và giải quyết.