Bỏ qua điều hướng
•

Xử lý hiệu quả nhà, đất dôi dư sau sáp nhập

Xử lý hiệu quả nhà, đất dôi dư sau sáp nhập
Nguồn ảnh: Nhân Dân

Tỉnh Hưng Yên đang triển khai đồng bộ nhiều phương án linh hoạt, như: Điều chuyển, chuyển đổi công năng và cho thuê tài sản để xử lý các trụ sở, nhà đất dôi dư sau sáp nhập, bảo đảm không để xảy ra thất thoát, lãng phí.

Cuối tháng 6/2026, tỉnh Hưng Yên đã quyết định bàn giao tòa nhà liên cơ nằm trên trục trung tâm của thành phố Thái Bình cũ cho Trường đại học Thái Bình sử dụng. Tòa nhà liên cơ nằm trên đường Lê Lợi (phường Trần Hưng Đạo) trước đây được Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Bình cũ bố trí làm trụ sở làm việc của Sở Tài chính và Sở Công thương tỉnh.

Được thiết kế hiện đại, tòa tháp đôi của hai sở cao 9 tầng được phê duyệt chủ trương đầu tư vào năm 2016 và xây dựng, đưa vào sử dụng năm 2018. Sau gần một năm tạm dừng hoạt động, vừa qua, tỉnh Hưng Yên đã quyết định bàn giao tòa nhà cho Trường đại học Thái Bình. Theo đó, tổng diện tích đất của hai trụ sở nêu trên là 4.499 m², với diện tích sàn hơn 9.100 m².

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Quốc Thành, Hiệu trưởng Trường đại học Thái Bình cho biết: Toàn thể cán bộ, giảng viên, người lao động và đông đảo sinh viên đang theo học tại trường rất vui mừng, phấn khởi khi được tiếp nhận cơ sở khang trang, hiện đại ở vị trí trung tâm của thành phố Thái Bình cũ.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Nguyễn Mạnh Quyền chia sẻ: Đây là khu đất vàng ở thành phố Thái Bình cũ, nhưng tỉnh quyết định không đem đấu giá mà chuyển đổi công năng, ưu tiên chuyển giao cho các cơ sở giáo dục cần không gian để phát triển. Việc Trường đại học Thái Bình có thêm trụ sở mới thể hiện sự quan tâm đặc biệt của tỉnh đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo của tỉnh, nhất là bậc đào tạo đại học.

Theo ông Nguyễn Văn Đức, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất số 2, đơn vị đang được tỉnh giao quản lý, khai thác 30 trụ sở các đơn vị cấp tỉnh, trụ sở các cơ quan trung ương đóng trên địa bàn thuộc diện dôi dư. Trong đó, 21 trụ sở được áp dụng quy định quản lý, khai thác theo Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP; chín trụ sở dôi dư trước ngày 1/3/2025 áp dụng quy định quản lý, khai thác theo Nghị định số 108/2024/NĐ-CP.

Cũng theo ông Đức, tính đến ngày 27/8/2026, áp dụng các quy định tại Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP, Trung tâm đã thực hiện cho thuê được 14/21 cơ sở nhà, đất đã được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận phương án khai thác; bảy trụ sở còn lại đang được Trung tâm tiếp tục thực hiện quy trình các bước để cho thuê theo các quy định tại Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP.

Qua theo dõi, nhiều trụ sở cho thuê có quy mô lớn, nằm trong vùng lõi của thành phố Thái Bình trước đây như khu đất diện tích khoảng 4.500 m² trước đây là trụ sở Sở Y tế tỉnh Thái Bình cũ đã được Công ty cổ phần Diên Hồng (Hà Nội) thuê lại. Đây là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng và tổ chức đời sống tinh thần cho người cao tuổi. Hay như trụ sở Sở Giáo dục và Đào tạo Thái Bình cũ đã được Công ty Hưng Thịnh Phát thuê làm khu dịch vụ tổng hợp.

Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên cho biết, tổng số cơ sở nhà, đất dôi dư là 1.153 cơ sở, trong đó cơ sở nhà, đất dôi dư thuộc tỉnh là 1.023; thuộc bộ, cơ quan Trung ương chuyển giao về tỉnh là 130. Tỉnh đã có phương án xử lý đối với tất cả cơ sở dôi dư. Cụ thể, giao trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp giữ lại tiếp tục sử dụng (55 cơ sở); chuyển đổi công năng (280 cơ sở); điều chuyển kết hợp chuyển đổi công năng (316 cơ sở); giao để khai thác cho thuê (151 cơ sở); khai thác, giao đất, cho thuê đất theo pháp luật đất đai (351 cơ sở).

Đến ngày 18/9, kết quả tổng hợp xử lý cơ sở nhà, đất dôi dư ở địa bàn cho thấy, đã hoàn thành phương án xử lý đối với 510 cơ sở; còn phải thực hiện đối với 643 cơ sở. Việc sắp xếp, bố trí, xử lý tài sản công là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp bước đầu đã phù hợp đối tượng quản lý, sử dụng, tính chất, đặc điểm của tài sản, tận dụng nguồn lực của tài sản hiện có và đã có tầm nhìn dài hạn để phục vụ mục tiêu lâu dài.

Cụ thể, đã ưu tiên bố trí cho các cơ quan, đơn vị của địa phương, điều chỉnh cho các cơ quan của tỉnh và của Trung ương trên địa bàn để sắp xếp, bố trí hợp lý, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả. Trường hợp cần thiết phải chuyển đổi công năng sử dụng của tài sản thì thực hiện chuyển đổi công năng để sử dụng phục vụ việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ; số trụ sở còn lại không điều hòa được thì lập phương án xử lý trụ sở dôi dư theo quy định.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, sự phối hợp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong việc xử lý tài sản dôi dư và báo cáo tiến độ xử lý tài sản để thống kê còn chậm. Đối với các cơ sở thực hiện xử lý theo hình thức giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai phụ thuộc vào yếu tố quy hoạch như cập nhật, điều chỉnh quy hoạch tỉnh, quy hoạch đất đai, quy hoạch nông thôn và đô thị... cho nên việc tổ chức quyết định xử lý phải sau khi đáp ứng được các điều kiện này. Cùng với đó là lực lượng cán bộ làm công tác theo dõi, quản lý tài sản công của các xã, phường còn mỏng, tạo áp lực lên công tác xử lý nhà, đất dôi dư ở Hưng Yên.

MAI TÚ

Sau gần một năm bỏ trống, tòa nhà liên cơ trên đường Lê Lợi, phường Trần Hưng Đạo, thành phố Thái Bình cũ, đã có hướng sử dụng mới. Cuối tháng 6/2026, tỉnh Hưng Yên quyết định bàn giao công trình cho Trường đại học Thái Bình, thay vì để cơ sở hiện đại tiếp tục tạm dừng hoạt động. Quyết định này là một ví dụ đáng chú ý về cách địa phương tìm công năng phù hợp cho nhà, đất dôi dư sau sáp nhập. Tòa tháp đôi từng là trụ sở Sở Tài chính và Sở Công thương tỉnh Thái Bình cũ, gồm hai khối nhà cao chín tầng với thiết kế hiện đại. Chủ trương đầu tư được phê duyệt năm 2016, công trình hoàn thành và đưa vào sử dụng năm 2018, trước khi ngừng hoạt động sau sắp xếp. Hai trụ sở có tổng diện tích đất 4.499 m², diện tích sàn hơn 9.100 m², nằm tại vị trí trung tâm thành phố Thái Bình cũ. Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Quốc Thành, Hiệu trưởng Trường đại học Thái Bình, cho biết cán bộ, giảng viên, người lao động và sinh viên đều vui mừng khi trường tiếp nhận cơ sở mới. Ông đánh giá tòa nhà khang trang, hiện đại, đồng thời nằm ở vị trí thuận lợi cho một trường đại học đang cần thêm không gian hoạt động. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên Nguyễn Mạnh Quyền cho biết địa phương xem đây là khu đất có giá trị cao, nhưng chọn chuyển đổi công năng thay vì đấu giá. Theo ông Nguyễn Mạnh Quyền, tỉnh ưu tiên chuyển giao cơ sở cho các đơn vị giáo dục cần mặt bằng phát triển, qua đó dành nguồn lực hiện có cho nhu cầu lâu dài. Việc Trường đại học Thái Bình có thêm trụ sở mới cũng thể hiện sự quan tâm của tỉnh đối với giáo dục, đào tạo, nhất là bậc đại học. Câu chuyện bàn giao tòa nhà diễn ra trong bối cảnh Hưng Yên đang xử lý số lượng lớn cơ sở công dôi dư sau quá trình sắp xếp. Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất số 2 Nguyễn Văn Đức cho biết đơn vị được giao quản lý, khai thác 30 trụ sở cấp tỉnh và cơ quan trung ương thuộc diện dôi dư. Trong số đó, 21 trụ sở áp dụng quy định tại Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP, còn chín trụ sở dôi dư trước ngày 1/3/2025 thực hiện theo Nghị định số 108/2024/NĐ-CP. Tính đến ngày 27/8/2026, Trung tâm đã cho thuê 14 trong 21 cơ sở được Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận phương án khai thác; bảy cơ sở còn lại đang tiếp tục làm thủ tục. Một số cơ sở quy mô lớn, nằm ở khu vực lõi thành phố Thái Bình trước đây, đã được đưa vào sử dụng thông qua hình thức cho thuê. Khu đất khoảng 4.500 m² từng là trụ sở Sở Y tế tỉnh Thái Bình cũ hiện do Công ty cổ phần Diên Hồng, doanh nghiệp từ Hà Nội, thuê lại. Công ty hoạt động trong lĩnh vực chăm sóc, nuôi dưỡng, phục hồi chức năng và tổ chức đời sống tinh thần cho người cao tuổi, còn trụ sở Sở Giáo dục và Đào tạo cũ được Công ty Hưng Thịnh Phát thuê làm khu dịch vụ tổng hợp. Theo Sở Tài chính tỉnh Hưng Yên, toàn tỉnh có 1.153 cơ sở nhà, đất dôi dư, gồm 1.023 cơ sở thuộc tỉnh và 130 cơ sở của bộ, cơ quan trung ương chuyển giao. Địa phương đã lập phương án xử lý cho toàn bộ số cơ sở này, với nhiều hướng khác nhau tùy đặc điểm tài sản và nhu cầu sử dụng. Trong đó, 55 cơ sở tiếp tục được giữ lại sử dụng, 280 cơ sở chuyển đổi công năng, 316 cơ sở được điều chuyển kết hợp chuyển đổi công năng. Ngoài ra, 151 cơ sở được giao khai thác cho thuê, còn 351 cơ sở được khai thác, giao đất hoặc cho thuê đất theo pháp luật đất đai. Tính đến ngày 18/9, tỉnh đã hoàn thành phương án xử lý 510 cơ sở, trong khi 643 cơ sở vẫn còn phải thực hiện. Kết quả bước đầu cho thấy việc bố trí tài sản được tính theo đối tượng quản lý, tính chất công trình và khả năng tận dụng nguồn lực hiện có, hướng tới nhu cầu lâu dài. Các trụ sở được ưu tiên bố trí cho cơ quan, đơn vị địa phương, đồng thời điều chỉnh cho cơ quan của tỉnh và trung ương trên địa bàn để sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Với những tài sản cần đổi mục đích, việc chuyển đổi công năng được thực hiện để phục vụ chức năng, nhiệm vụ phù hợp, thay vì để công trình không được khai thác. Bài viết của Nhân Dân cho thấy xử lý nhà, đất dôi dư không chỉ là sắp xếp tài sản, mà còn là tìm cách đưa cơ sở hiện có trở lại phục vụ cộng đồng.