Công an tống đạt các quyết định tố tụng đối với bầu Đoan - Ảnh: CTV
Cơ quan cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kết luận điều tra, đề nghị truy tố 20 bị can trong vụ án xảy ra tại Công ty TNHH Tập đoàn bất động sản Đông Á, UBND TP Thanh Hóa và các đơn vị liên quan.
Trong đó, ông Cao Tiến Đoan (66 tuổi, thường gọi “bầu Đoan”), giám đốc Công ty TNHH Tập đoàn bất động sản Đông Á, bị đề nghị truy tố về hai tội vi phạm quy định về hoạt động bán đấu giá tài sản và trốn thuế.
Một trong những nội dung đáng chú ý được kết luận điều tra làm rõ là quá trình đấu giá quyền sử dụng đất dự án khu dân cư Quảng Thành, TP Thanh Hóa.
Ngày 17-7-2024, Công ty Đông Á trúng đấu giá dự án này với 255 tỉ đồng. Tuy nhiên, theo kết luận điều tra, phía sau kết quả trên là một chuỗi hành vi từ những chỉ đạo tạo điều kiện cho Đông Á, việc tìm doanh nghiệp tham gia hỗ trợ, thỏa thuận trước một số mức trả giá đến can thiệp vào quá trình tổ chức đấu giá.
Từ những chỉ đạo “tạo điều kiện”
Theo kết luận điều tra, sau khi tham gia tài trợ Câu lạc bộ Bóng đá Thanh Hóa, ông Cao Tiến Đoan đã đề nghị lãnh đạo tỉnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp có dự án, nguồn thu để bù đắp kinh phí hỗ trợ đội bóng.
Ngày 6-12-2020, ông Đỗ Trọng Hưng, khi đó là bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa, trao đổi với ông Đỗ Minh Tuấn, phó bí thư Tỉnh ủy, chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa, về việc tạo điều kiện cho Công ty Đông Á có nguồn thu bù đắp kinh phí hỗ trợ đội bóng.
Đến giữa năm 2021, khi UBND TP Thanh Hóa báo cáo về dự án khu dân cư Quảng Thành, ông Đỗ Minh Tuấn chỉ đạo Lê Anh Xuân (khi đó là bí thư Thành ủy TP Thanh Hóa) tạo điều kiện cho Công ty Đông Á trúng đấu giá quyền sử dụng đất dự án.
Công an thi hành lệnh khám xét nơi làm việc của ông Cao Tiến Đoan (áo cam) - Ảnh: Công an Thanh Hóa
Đầu tháng 4-2024, khi cuộc đấu giá đến gần, ông Hưng gọi ông Trần Anh Chung, khi đó là chủ tịch UBND TP Thanh Hóa, vào phòng làm việc và cho xem một “tâm thư” của ông Đoan.
Trong thư, ông Đoan trình bày việc đã bỏ nhiều tiền hỗ trợ đội bóng, phải bán nhà, đất và tài sản để duy trì hoạt động. Sau khi cho ông Chung xem thư, ông Hưng nói về việc làm sớm, tạo điều kiện hỗ trợ Công ty Đông Á trúng đấu giá khu dân cư Quảng Thành để có kinh phí hỗ trợ đội bóng, kết luận nêu.
Vài ngày sau, ông Chung chủ động gặp chủ tịch tỉnh để báo cáo về việc bí thư tỉnh chỉ đạo. Chủ tịch tỉnh Đỗ Minh Tuấn yêu cầu ông Chung triển khai thực hiện theo hướng hỗ trợ Công ty Đông Á trúng đấu giá.
Kết luận điều tra ghi lời ông Tuấn nói với cấp dưới: “Em về làm khẩn trương, anh Đoan sắp chết rồi đấy”.
“Quân xanh” và những mức trả giá được thống nhất từ trước
Trong lúc các thủ tục được thúc đẩy, ông Đoan cũng tìm doanh nghiệp khác tham gia cuộc đấu giá.
Khoảng tháng 4-2024, bầu Đoan nhờ người tìm đến ông Trịnh Xuân Nghiệm, tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư xây dựng và thương mại Anh Phát, đề nghị đưa công ty này vào cuộc đấu giá để hỗ trợ Đông Á.
Kết luận nêu, ông Nghiệm nhận thấy dự án có tiềm năng sinh lời nên giao ông Phạm Văn Tú, phó tổng giám đốc Công ty Anh Phát, mua hồ sơ tham gia đấu giá và giành lấy dự án cho Công ty Anh Phát.
Trước cuộc đấu giá, ông Hà Văn Hiếu nhận chỉ đạo từ bầu Đoan đến gặp ông Tú. Theo kết luận điều tra, hai người thống nhất Công ty Anh Phát tham gia đấu giá để giúp Đông Á và thỏa thuận trước mức giá sẽ trả qua ba vòng lần lượt là 245,5 tỉ, 247,9 tỉ và 250,9 tỉ đồng.
Công an khám xét nhà bầu Đoan trong khu dinh thự Thành An thời điểm tống đạt lệnh bắt tạm giam - Ảnh: THÀNH NAM
Trong khi một số doanh nghiệp được thu xếp tham gia, kết luận điều tra còn làm rõ diễn biến theo chiều ngược lại đối với Công ty Hợp Lực.
Sau khi có quyết định phê duyệt đấu giá, ông Lê Mai Khanh, phó chủ tịch UBND TP Thanh Hóa, giao ông Tào Minh Hạnh, giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Thanh Hóa, làm thủ tục thuê đơn vị tổ chức đấu giá.
Quá trình tiếp nhận hồ sơ, ông Khanh chỉ đạo đấu giá viên Trần Tất Hồng phối hợp kiểm tra hồ sơ của Công ty Hợp Lực, tìm lỗi để loại doanh nghiệp này khỏi cuộc đấu giá. Kết quả kiểm tra xác định hồ sơ Hợp Lực có bốn lỗi và doanh nghiệp bị loại.
Đến ngày đấu giá, Công ty Đông Á vượt qua các doanh nghiệp còn lại và trúng quyền sử dụng đất khu dân cư Quảng Thành với giá 255 tỉ đồng.
Theo kết luận, ông Tú đã báo cáo lại với ông Nghiệm việc công ty của bầu Đoan trúng đấu giá. Việc này không ảnh hưởng đến hoạt động cũng như tài chính của Anh Phát nên ông Nghiệm không trao đổi gì thêm.
Toàn bộ việc ông Tú liên hệ, thỏa thuận với Hà Văn Hiếu để giúp cho Công ty Đông Á trúng đấu giá do ông Tú thực hiện, không báo cáo và không xin ý kiến ông Nghiệm, kết luận nêu.
Nếu tính đúng giá khởi điểm, 255 tỉ đồng không đủ để trúng
Nhưng mức giá 255 tỉ đồng không chỉ được cơ quan điều tra xem xét ở quá trình đấu giá. Quá trình xác định giá khởi điểm của dự án trước đó cũng bị cho là có sai phạm.
Theo kết luận điều tra, Lê Phương Nam, khi đó là phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa, đã chỉ đạo Nguyễn Văn Long, trưởng Phòng Tài chính kế hoạch, và Nguyễn Xuân Lộc (chuyên viên) can thiệp, xác định giá khởi điểm dự án theo hướng thấp nhất.
Cơ quan điều tra xác định việc này khiến giá khởi điểm đấu giá dự án giảm xuống còn 230,7 tỉ đồng. Giá khởi điểm đấu giá khu đất sau đó được nâng lên thành 245 tỉ.
Theo cơ quan điều tra, nếu được tính đúng, giá khởi điểm tối thiểu của dự án phải là hơn 262,2 tỉ đồng. Trong khi đó, Đông Á trúng đấu giá với mức 255 tỉ đồng.
Như vậy, theo kết luận của cơ quan điều tra, nếu giá khởi điểm được xác định đúng thì 255 tỉ đồng không đủ để Công ty Đông Á trúng đấu giá. Chênh lệch giữa giá trúng và mức giá khởi điểm tối thiểu phải có là 7,2 tỉ đồng, được xác định là thiệt hại đối với ngân sách nhà nước.
Kết quả điều tra xác định, để thúc đẩy nhanh chóng việc phê duyệt giá khởi điểm, bầu Đoan đã gặp Lê Phương Nam tại phòng làm việc và đưa 50 triệu. Ông Đoan cũng gặp Long đưa 200 triệu. Long sau đó chuyển cho Lộc 50 triệu, chuyển vào quỹ phòng 30 triệu, còn lại hưởng lợi 130 triệu.
Ngoài ra, để được tạo điều kiện cho Đông Á trúng đấu giá, bầu Đoan đã gặp và đưa phó chủ tịch TP Thanh Hóa Lê Mai Khanh 4,8 tỉ. Ông Khanh đã chuyển lại cho Lê Anh Xuân 1,5 tỉ.
Kết quả điều tra còn xác định, Lê Anh Xuân cũng nhận trực tiếp từ bầu Đoan 1,3 tỉ và 20.000 USD với mục đích xin đẩy nhanh tiến độ dự án.
Cựu Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng cũng nhận 150.000 USD từ ông Cao Tiến Đoan. Còn cựu Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn nhận 3 lần tổng cộng 20.000 USD và 1,5 tỉ đồng. Cơ quan điều tra tách hành vi của hai cựu lãnh đạo tỉnh này để tiếp tục xem xét, xử lý theo quy định.
Bầu Đoan đưa cựu Bí thư Thanh Hóa 150.000 USD, cựu Chủ tịch tỉnh nhận tiền 3 lầnCựu Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa Đỗ Trọng Hưng nhận 150.000 USD từ ông Cao Tiến Đoan (hay còn gọi là bầu Đoan). Còn cựu Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Minh Tuấn nhận 3 lần tổng cộng 20.000 USD và 1,5 tỉ đồng. Những khoản tiền này được làm rõ khi công an điều tra việc Công ty Đông Á tìm cách trúng đấu giá dự án khu dân cư Quảng Thành.