Cán bộ, công chức phục vụ người dân - Ảnh: QUANG ĐỊNH
Bộ Tư pháp đang thẩm định dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định quy định về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức. Dự thảo do Bộ Nội vụ xây dựng.
Đáng chú ý, dự thảo bổ sung các quy định liên quan chưa xem xét, loại trừ, miễn, giảm nhẹ trách nhiệm kỷ luật với cán bộ, công chức.
Bộ Nội vụ nêu rõ việc sửa đổi, bổ sung các nội dung để triển khai thi hành nghị quyết 29/2026 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài.
Nghị quyết quy định cán bộ, công chức, viên chức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân dân để xảy ra vi phạm về đất đai trước 1-8-2024 được miễn kỷ luật nếu vì mục đích phát triển kinh tế - xã hội, vì mục đích bảo đảm quốc phòng, an ninh, không tham nhũng và không gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước hoặc có gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước nhưng đã khắc phục toàn bộ hậu quả.
Cũng theo Bộ Nội vụ, việc sửa đổi, bổ sung đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong trường hợp cấp có thẩm quyền quy định bổ sung các chính sách đặc thù khác. Đồng thời, bảo đảm thống nhất với quy định về kỷ luật viên chức tại nghị định 234.
Chưa xem xét, loại trừ trách nhiệm kỷ luật với cán bộ, công chức khi nào?
Dự thảo quy định các trường hợp chưa xem xét xử lý kỷ luật quy định tại nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài.
Các trường hợp chưa xem xét kỷ luật khác theo quy định của pháp luật.
Hai trường hợp chưa xem xét kỷ luật trên là các nội dung được bổ sung mới so với quy định hiện hành.
Cũng theo quy định hiện hành, các trường hợp loại trừ kỷ luật với cán bộ, công chức được thực hiện theo quy định của Bộ luật Hình sự và các quy định của pháp luật khác có liên quan.
Còn tại dự thảo đã sửa đổi, bổ sung bằng việc liệt kê cụ thể các trường hợp được loại trừ kỷ luật.
Cụ thể, theo dự thảo, trường hợp được cơ quan có thẩm quyền xác nhận tình trạng mất năng lực hành vi dân sự tại thời điểm thực hiện hành vi vi phạm.
Trường hợp được cấp có thẩm quyền xác nhận vi phạm trong tình thế cấp thiết, do bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan theo quy định của Bộ luật Dân sự và pháp luật về tình trạng khẩn cấp trong thực hiện nhiệm vụ.
Các trường hợp được loại trừ trách nhiệm kỷ luật khác theo quy định của pháp luật.
Các trường hợp sẽ được miễn, giảm kỷ luật
Với nội dung liên quan các trường hợp cán bộ, công chức được miễn trách nhiệm kỷ luật cũng được sửa đổi, bổ sung thêm so với quy định hiện hành.
Theo đó, dự thảo quy định cán bộ, công chức có hành vi vi phạm đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật nhưng được miễn trách nhiệm kỷ luật trong 5 trường hợp.
Thứ nhất, thực hiện đề xuất về nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới, sáng tạo đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép và được cấp có thẩm quyền xác định đã thực hiện đúng chủ trương, không tham nhũng, không có hành vi gian lận, không cố ý vi phạm pháp luật, có động cơ trong sáng, vì lợi ích chung nhưng có thiệt hại xảy ra.
Thứ hai, đã thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục, không vụ lợi trong quá trình thực hiện nhiệm vụ nhưng gây thiệt hại do nguyên nhân khách quan.
Thứ ba, có hành vi vi phạm đến mức bị xử lý kỷ luật nhưng đã qua đời.
Thứ tư, các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật quy định tại nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài.
Thứ năm, các trường hợp được miễn trách nhiệm kỷ luật khác theo quy định của pháp luật.
Về trường hợp vi phạm có một hoặc một số tình tiết được giảm nhẹ mức kỷ luật, theo quy định hiện hành có 3 trường hợp.
Gồm chủ động, kịp thời báo cáo vi phạm, tự giác nhận trách nhiệm cá nhân về khuyết điểm, vi phạm và tự nhận hình thức kỷ luật tương xứng với nội dung, tính chất, mức độ vi phạm trước và trong quá trình kiểm tra, giám sát.
Chủ động cung cấp thông tin, hồ sơ, tài liệu, phản ánh đầy đủ, trung thực về những người cùng vi phạm.
Chủ động chấm dứt hành vi vi phạm, tích cực tham gia ngăn chặn hành vi vi phạm, tự giác nộp tài sản tham nhũng, bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả do mình gây ra.
Còn tại dự thảo, bổ sung thêm 2 trường hợp, gồm các trường hợp được giảm nhẹ mức kỷ luật quy định tại nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật về đất đai của tổ chức, cá nhân xảy ra trước khi Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án tồn đọng, kéo dài.
Các trường hợp được giảm nhẹ khác theo quy định của pháp luật.
Đại biểu Quốc hội đề xuất nền tảng cùng đóng bảo hiểm xã hội cho tài xế công nghệĐại biểu Trần Thị Diệu Thúy (TP.HCM) đề nghị dự luật xác định tài xế công nghệ là nhóm đối tượng riêng thuộc diện đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.