Đại biểu đề nghị sớm báo phạt nguội để người dân chủ động nộp phạt

Góp ý dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi tại thảo luận tổ chiều 26/10, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) đề nghị việc phát hiện, thông báo và xử lý vi phạm giao thông phải được thực hiện nhanh chóng, giúp người dân biết lỗi và chủ động chấp hành.

Cân nhắc đề xuất kéo dài thời hiệu xử phạt vi phạm giao thông

Theo ông Hòa, dự thảo đề xuất điều chỉnh thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính từ 1-2 năm thành 1-3 năm, trong đó một số lĩnh vực áp dụng thời hiệu 3 năm. Ông đề nghị nghiên cứu kỹ thời hiệu này trong lĩnh vực trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Đại biểu cho rằng nhiều vi phạm giao thông có thể được phát hiện, xử lý ngay tại chỗ. Với những trường hợp ghi nhận qua camera, lực lượng chức năng cần trích xuất hình ảnh, kiểm tra, xác minh và thực hiện các thủ tục liên quan.

Khi phương tiện, thiết bị kỹ thuật ngày càng được trang bị tốt hơn, ông đề nghị làm rõ sự cần thiết của việc kéo dài thời hiệu xử phạt lên 3 năm.

"Việc xử lý cần bảo đảm kịp thời để người vi phạm biết, sửa sai và phát huy tác dụng răn đe", ông nói.

Đại biểu nêu tình huống giả định: Một người lái xe có vi phạm nhưng không biết, chưa nhận được thông báo qua VNeID hoặc bưu điện. Người này cho rằng mình không có khoản phạt phải chấp hành nên mua vé máy bay, chuẩn bị xuất cảnh cùng gia đình. Nếu đến sân bay mới phát sinh vướng mắc vì chưa chấp hành quyết định xử phạt thì sẽ ảnh hưởng lớn đến người dân.

Ông đề nghị nghiên cứu giữ thời hiệu xử phạt theo quy định hiện hành (1-2 năm) và cho rằng 2 năm cũng đã tương đối dài.

Báo sớm qua VNeID, tạo thuận lợi khi nộp phạt

Ủng hộ xử phạt vi phạm hành chính trên môi trường điện tử, ông Hòa đề nghị thông tin phải được chuyển kịp thời đến người dân sau khi vi phạm được xác minh, xử lý.

"Thông tin vi phạm cần được chuyển kịp thời đến người dân, chẳng hạn thông qua VNeID, để họ biết mình vi phạm hành vi gì và thực hiện nghĩa vụ nộp phạt", ông nói.

Tuy nhiên, ông lưu ý việc sử dụng điện thoại thông minh và VNeID chưa bao phủ toàn bộ người dân. Một bộ phận người nghèo, cận nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn chưa có điều kiện sử dụng.

Bên cạnh thông báo kịp thời, đại biểu đồng tình với hướng mở rộng việc nộp phạt, không phụ thuộc địa giới hành chính nơi xảy ra vi phạm.

Chẳng hạn, người đi các địa phương khác công tác và vi phạm giao thông cần được tạo điều kiện nộp phạt khi trở về địa phương cư trú. Cơ quan chức năng có thể tra cứu thông tin trên hệ thống, hướng dẫn nộp phạt, cấp chứng từ và cập nhật việc đã chấp hành quyết định.

Khi nào được xác định đã nhận quyết định điện tử?

Cùng quan tâm đến xử lý vi phạm trên môi trường điện tử, đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu, Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An, đề nghị làm rõ giá trị pháp lý của dữ liệu điện tử; thời điểm xác lập, gửi, nhận quyết định và phương thức xác định người liên quan đã nhận được quyết định.

Bà cũng đề nghị quy định cách xử lý khi tài khoản định danh điện tử không hoạt động hoặc người sử dụng đang ở nước ngoài. Đây là những nội dung cần làm rõ để tránh thông tin sai lệch, khó xác định chủ thể vi phạm và tính hợp pháp của quá trình xử lý.

Về thu thập dữ liệu điện tử, bà đề nghị phân biệt dữ liệu công khai, dữ liệu cá nhân, dữ liệu bí mật và dữ liệu trên hệ thống của bên thứ ba.

"Cần tránh việc thu thập dữ liệu vượt quá phạm vi cần thiết để xác minh, xử lý một vụ vi phạm hành chính", bà nói.

Đối với dữ liệu do doanh nghiệp, tổ chức trung gian hoặc nền tảng số quản lý, đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm cung cấp, bảo toàn, bảo mật và thời hạn cung cấp. Đồng thời, phải xác định trách nhiệm nếu dữ liệu bị mất, thay đổi, cung cấp chậm hoặc không đầy đủ, bảo đảm việc xác minh, xử lý vi phạm được kịp thời.