Đề xuất loạt chính sách đặc thù phát triển du lịch

Nguồn ảnh: Dân Trí

(Dân trí) - Hà Nội, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TPHCM, Phú Quốc được đề xuất thu hút đầu tư, hình thành các mô hình mua sắm hàng hiệu có ưu đãi về giá (outlet), cửa hàng miễn thuế.

Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam đang được Bộ Tư pháp thẩm định.

Cơ chế với Hà Nội, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TPHCM

Tại dự thảo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (cơ quan soạn thảo) đề xuất điều chỉnh mức giá bán lẻ điện cho cơ sở lưu trú du lịch ngang bằng với giá điện sản xuất từ tháng 1/2027.

Đề xuất loạt chính sách đặc thù phát triển du lịch - 1 — Phối cảnh sân bay Phú Quốc (Ảnh: Tùng Dương).

Diện tích đất cảnh quan cây xanh mặt nước, không gian chung tại các khách sạn nghỉ dưỡng chất lượng cao, hạng 4-5 sao, có mật độ xây dựng thấp được hưởng chính sách ưu đãi giảm 30% tiền thuê đất.

Tỷ lệ diện tích tối thiểu, tiêu chuẩn thiết kế và quy chế sử dụng không gian công cộng được xác định trong quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư và thiết kế được duyệt.

“Áp dụng hóa đơn điện tử, kết nối với hệ thống thuế để có đối soát thực hiện chính sách khấu trừ cho khách du lịch. Các địa phương là cực tăng trưởng và địa phương có trung tâm du lịch quy định cơ chế, chính sách đặc thù thu hút, đãi ngộ chuyên gia, nhân lực du lịch chất lượng cao”, dự thảo nêu.

Ngoài ra, tổ chức, doanh nghiệp trực tiếp đầu tư, vận hành hoặc thực hiện phần hoạt động thuộc mô hình kinh doanh du lịch mới được tính vào chi phí được trừ để xác định thu nhập chịu thuế với chi phí cho hoạt động nghiên cứu, phát triển của doanh nghiệp bằng 300% chi phí thực tế của hoạt động này.

Các địa phương Hà Nội, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TPHCM, Phú Quốc (tỉnh An Giang) thu hút đầu tư, hình thành các mô hình mua sắm hàng hiệu có ưu đãi về giá (outlet), cửa hàng miễn thuế. Đến năm 2028, mỗi địa phương có ít nhất một mô hình đưa vào hoạt động.

Dự thảo đề xuất cho phép Chính phủ lựa chọn một số địa bàn để thí điểm có kiểm soát trong thời hạn 3-5 năm đối với kinh tế đêm, kinh tế chia sẻ, nền tảng du lịch số, du lịch du thuyền, mô hình lưu trú mới, sản phẩm tích hợp văn hóa - thể thao - giải trí - mua sắm cùng các mô hình kinh doanh mới.

Ưu tiên đầu tư cho các tỉnh có tiềm năng du lịch lớn

Cũng tại dự thảo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đề xuất ưu tiên ngân sách Nhà nước để phát triển kết cấu hạ tầng thiết yếu cho các khu du lịch quốc gia, địa điểm tiềm năng phát triển khu du lịch quốc gia và hạ tầng kết nối tới trung tâm du lịch trọng điểm. Song song với đó triển khai phủ sóng viễn thông băng rộng (5G) tại 100% khu du lịch quốc gia.

Ngân sách Nhà nước bố trí thực hiện Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2026-2035 đáp ứng yêu cầu phát triển ngành du lịch.

Đề xuất loạt chính sách đặc thù phát triển du lịch - 2 — Di sản thế giới Tràng An, Ninh Bình (Ảnh: Thái Bá)

Đồng thời, ngân sách Nhà nước ưu tiên đầu tư cho các tỉnh có tiềm năng du lịch lớn, có sản phẩm du lịch gắn với khai thác giá trị di sản được UNESCO công nhận, di tích quốc gia đặc biệt. Thời hạn áp dụng đến năm 2030.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cũng đề xuất cho phép sử dụng khoản thu dịch vụ từ khai thác tài nguyên, tài sản công gắn với các khu du lịch để tái đầu tư tại chỗ cho bảo tồn, duy tu, nâng cấp điểm đến và phát triển sản phẩm du lịch.

Nghị quyết dự kiến được ban hành để có hiệu lực thi hành từ ngày 30/12 đến ngày 30/12/2036.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang lấy ý kiến thẩm định dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tạo đòn bẩy phát triển du lịch Việt Nam. Dự thảo tập trung tháo gỡ điểm nghẽn chi phí vận hành cho doanh nghiệp thông qua việc điều chỉnh giá điện lưu trú ngang bằng giá điện sản xuất từ tháng 1/2027, đồng thời giảm 30% tiền thuê đất đối với diện tích cảnh quan, cây xanh, mặt nước tại các khách sạn 4-5 sao có mật độ xây dựng thấp. Nhằm kích cầu chi tiêu của du khách, chính sách đề xuất thu hút đầu tư hình thành các trung tâm mua sắm hàng hiệu giảm giá và cửa hàng miễn thuế tại Hà Nội, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hòa, TPHCM và Phú Quốc, mục tiêu mỗi nơi có ít nhất một mô hình vào năm 2028. Chính phủ cũng được kiến nghị cho phép thí điểm có kiểm soát từ 3 đến 5 năm đối với kinh tế đêm, kinh tế chia sẻ, nền tảng số và các dịch vụ du thuyền cao cấp. Doanh nghiệp tham gia mô hình kinh doanh du lịch mới còn được hưởng ưu đãi thuế khi chi phí nghiên cứu phát triển được tính trừ gấp 300% chi phí thực tế. Bên cạnh đòn bẩy thương mại, ngân sách Nhà nước sẽ ưu tiên hoàn thiện hạ tầng thiết yếu và phủ sóng viễn thông 5G tại 100% khu du lịch quốc gia, đồng thời hỗ trợ các địa phương sở hữu di sản UNESCO hoặc di tích quốc gia đặc biệt đến năm 2030. Cơ chế mới cũng cho phép giữ lại nguồn thu dịch vụ từ khai thác tài nguyên và tài sản công để tái đầu tư trực tiếp vào công tác bảo tồn, duy tu điểm đến.