Bỏ qua điều hướng

Hàng trăm hộ dân xã U Minh ở Cà Mau chưa được cấp sổ đỏ, do đâu?

Hàng trăm hộ dân xã U Minh ở Cà Mau chưa được cấp sổ đỏ, do đâu?
Nguồn ảnh: Thanh Niên

Trong 203 hộ được lập phương án giao đất tại 3 tiểu khu thuộc Lâm trường 30.4 cũ, xã U Minh (Cà Mau) mới có 28 hộ được cấp chứng nhận quyền sử dụng đất. Số còn lại vướng cơ sở pháp lý, hiện trạng đất, rừng, kế hoạch giao rừng.

Ngày 19.9, theo nguồn tin của PV Thanh Niên, UBND tỉnh Cà Mau đã trả lời kiến nghị của cử tri xã U Minh liên quan việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (gọi tắt là sổ đỏ) cho người dân tại các tiểu khu 027, 028 và 032 thuộc Lâm trường 30.4 cũ (Công ty TNHH MTV lâm nghiệp U Minh Hạ).

Cử tri đề nghị Sở Nông nghiệp - Môi trường làm rõ nguyên nhân một số hộ đã được cấp sổ, trong khi nhiều hộ khác vẫn chưa được cấp.

Hàng trăm hộ dân xã U Minh ở Cà Mau chưa được cấp sổ đỏ, do đâu?

- Ảnh 1.

UBND tỉnh Cà Mau đã trả lời kiến nghị của cử tri xã U Minh liên quan việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 175 hộ dân ở địa phương này

ẢNH: G.B

UBND tỉnh Cà Mau cho biết đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp UBND xã U Minh cùng các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát hồ sơ, hiện trạng quản lý, sử dụng đất; làm rõ từng trường hợp đã được cấp, chưa được cấp sổ, nguyên nhân và hướng xử lý.

203 hộ có phương án giao đất, mới 28 hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Quyết định số 295/QĐ-UBND ngày 26.12.2013 và Quyết định số 70/QĐ-UBND ngày 31.8.2015 của UBND tỉnh, tổng diện tích đất lâm nghiệp thu hồi từ Công ty TNHH MTV lâm nghiệp U Minh Hạ, giao địa phương quản lý để thực hiện thủ tục giao đất, giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân là 709,77 ha.

Trong đó, tiểu khu 027 và 028, thuộc ấp 12, xã Khánh Tiến cũ, nay là ấp Tiểu Dừa, xã U Minh, có diện tích khoảng 173,46 ha. Địa phương đã lập phương án giao đất cho 66 hộ nhưng mới 4 hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tiểu khu 032, thuộc ấp 14, xã Khánh Hòa cũ, nay là ấp Cái Tàu, xã U Minh, có diện tích khoảng 536,31 ha. Địa phương đã lập phương án giao đất cho 137 hộ, trong đó 24 hộ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong diện tích này, 88,18 ha đã được UBND tỉnh giao lại Công ty TNHH MTV lâm nghiệp U Minh Hạ quản lý.

Các trường hợp đã được cấp sổ là những hồ sơ được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết trong giai đoạn 2016 - 2018. Những trường hợp còn lại đang gặp khó khăn, vướng mắc về cơ sở pháp lý, hiện trạng sử dụng đất và hiện trạng rừng.

Vướng kế hoạch giao rừng, hiện trạng đất đã thay đổi

Từ khi Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16.11.2018 của Chính phủ có hiệu lực, việc giao đất, giao rừng phải bảo đảm phù hợp, đồng bộ với quy định của pháp luật về đất đai và lâm nghiệp. Tuy nhiên, trong giai đoạn 2019 - 2025, địa phương chưa có kế hoạch giao rừng được cấp có thẩm quyền phê duyệt nên chưa đủ cơ sở hoàn tất thủ tục cho các trường hợp còn lại.

Đối với tiểu khu 027 và 028, tại thời điểm bàn giao cho địa phương quản lý, khoảng 173,46 ha đất không còn rừng. Người dân ban đầu sử dụng đất trồng lúa, sau đó chuyển sang mô hình lúa - tôm do đất bị nhiễm mặn.

Hiện trạng sử dụng đất đã thay đổi so với mục đích, hồ sơ và phương án quản lý đất lâm nghiệp trước đây. Vì vậy, cơ quan chức năng phải tiếp tục rà soát nguồn gốc, hiện trạng, quy hoạch cùng các điều kiện pháp lý liên quan trước khi xem xét cấp sổ.

Tiểu khu 032 trước đây là khu vực rừng trồng sản xuất. Sau khai thác, một số hộ không trồng lại rừng mà chuyển sang sản xuất lúa - tôm. Với những diện tích hiện không còn rừng hoặc có hiện trạng sử dụng đất không phù hợp hồ sơ, quy hoạch đất lâm nghiệp, cơ quan chức năng phải rà soát, phân loại từng trường hợp để xác định điều kiện, căn cứ pháp lý và hướng xử lý.

UBND tỉnh giao UBND xã U Minh phối hợp Sở Nông nghiệp - Môi trường, cơ quan kiểm lâm, đơn vị đăng ký đất đai cùng các cơ quan liên quan rà soát từng hộ, từng thửa đất về nguồn gốc, ranh giới, thời điểm và quá trình sử dụng; tình trạng tranh chấp; hiện trạng rừng; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và việc chấp hành pháp luật về đất đai, lâm nghiệp.

Trường hợp đủ điều kiện sẽ được hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Với trường hợp chưa đủ điều kiện, cơ quan chức năng phải xác định rõ nguyên nhân, vướng mắc và hướng dẫn thủ tục, biện pháp khắc phục; nếu có vi phạm pháp luật về đất đai, lâm nghiệp thì xử lý theo quy định. 

Sở Nông nghiệp - Môi trường Cà Mau được giao theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tiến độ và kết quả, báo cáo UBND tỉnh Cà Mau trước ngày 15.11.


Nguyên nhân cốt lõi khiến tiến độ giao đất lâm nghiệp bị đình trệ xuất phát từ những quy định điều chỉnh của Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ban hành ngày 16.11.2018. Nghị định này bắt buộc quy trình giao đất và giao rừng phải bảo đảm tính đồng bộ giữa pháp luật đất đai với lâm nghiệp. Tuy nhiên, giai đoạn 2019 - 2025 ghi nhận địa phương chưa xây dựng được kế hoạch giao rừng cấp thẩm quyền phê duyệt, dẫn tới thiếu căn cứ pháp lý để hoàn thiện hồ sơ cho cư dân. Bên cạnh rào cản chính sách, sự thay đổi mục đích sử dụng đất thực tế tại các tiểu khu khiến cơ quan chuyên trách gặp nhiều phức tạp trong quá trình rà soát. Tại tiểu khu 027 và 028 diện tích 173,46 ha đất mất rừng, tình trạng xâm nhập mặn buộc người dân chuyển từ canh tác lúa sang mô hình lúa - tôm, làm lệch so với phương án quản lý lâm nghiệp ban đầu. Tương tự, tại tiểu khu 032 có diện tích 536,31 ha, nhiều hộ gia đình sau khi khai thác rừng trồng sản xuất đã không tái canh mà tự ý chuyển đổi sinh kế sang canh tác nông thủy sản. Hiện UBND tỉnh Cà Mau đã giao Sở Nông nghiệp và Môi trường phối hợp cùng UBND xã U Minh khẩn trương làm rõ nguồn gốc đất đai, quy hoạch và hiện trạng quản lý của từng trường hợp. Việc rà soát toàn diện này nhằm tìm kiếm phương án tháo gỡ pháp lý phù hợp với quy định hiện hành, từng bước bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người dân địa phương.