Hồ sơ đất đai bị trả nhiều lần nhưng thuê “cò” làm lại nhanh, Bộ Nông nghiệp và Môi trường yêu cầu chấm dứt
Nguồn ảnh: CafeF
Bộ Nông nghiệp và Môi trường yêu cầu các địa phương kiểm soát chặt chẽ quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ một lần duy nhất đối với các nội dung cần bổ sung, hoàn thiện,...
TIN MỚI
Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa có công văn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.
Bộ này cho biết, trong thời gian vừa qua, một số cơ quan thông tấn, báo chí và dư luận phản ánh nhiều người dân làm thủ tục đất đai bị trả lại hồ sơ nhiều lần, thời gian giải quyết kéo dài gây bức xúc, trong khi nếu ủy quyền cho “cò” lại được giải quyết nhanh hơn.
Để khắc phục tình trạng này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, các địa phương cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai để cán bộ, công chức, viên chức nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ, áp dụng đúng quy định; đồng thời giúp người dân, doanh nghiệp hiểu rõ quyền, nghĩa vụ trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.
Một trong những yêu cầu đáng chú ý là kiểm soát chặt chẽ quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ một lần duy nhất đối với các nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, chấm dứt tình trạng trả hồ sơ nhiều lần.
Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể. Đối với hồ sơ trễ hạn, phải có văn bản xin lỗi người thực hiện thủ tục và làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan để làm căn cứ xét thi đua, khen thưởng, kỷ luật và xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Các địa phương phải công khai đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính, danh mục hồ sơ, nghĩa vụ tài chính, thời hạn giải quyết và kết quả xử lý tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trụ sở cơ quan giải quyết thủ tục và trên cổng thông tin điện tử của địa phương.
Đồng thời, đẩy mạnh chuyển đổi số, tiếp nhận và trả kết quả thông qua cổng dịch vụ công trực tuyến. Tăng cường kết nối cơ sở dữ liệu đất đai với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhằm cắt giảm tối đa giấy tờ, thủ tục không cần thiết.
Bộ yêu cầu kiểm soát chặt việc ủy quyền, phát hiện trường hợp lợi dụng để kinh doanh dịch vụ bất hợp pháp, trốn thuế hoặc can thiệp tiêu cực. Quy trình giải quyết phải công bằng giữa người dân trực tiếp thực hiện và người được ủy quyền, không tạo “đặc quyền, đặc lợi”.
Tăng cường thanh tra, xử lý nghiêm cán bộ nhũng nhiễu, chậm trễ; công khai đường dây nóng, hộp thư điện tử để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai nhiều giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục đất đai. Động thái này xuất phát từ phản ánh của một số cơ quan báo chí và dư luận về tình trạng hồ sơ bị trả lại nhiều lần, thời gian xử lý kéo dài, gây bức xúc cho người thực hiện. Đáng chú ý, có trường hợp người dân tự làm thủ tục gặp nhiều trở ngại, nhưng khi ủy quyền cho “cò” lại được giải quyết nhanh hơn, tạo cảm giác thiếu công bằng trong tiếp cận dịch vụ công.
Theo nội dung được CafeF đăng tải, Bộ yêu cầu các địa phương tăng cường tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật đất đai, giúp cán bộ nắm chắc quy định, đồng thời hỗ trợ người dân hiểu rõ quyền, nghĩa vụ. Cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp xử lý hồ sơ phải được nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm áp dụng đúng quy định, hạn chế cách hiểu khác nhau giữa các cơ quan, địa phương. Với người dân và doanh nghiệp, việc công khai, giải thích rõ thành phần hồ sơ, trình tự xử lý cùng nghĩa vụ tài chính sẽ giúp giảm tình trạng đi lại nhiều lần hoặc phụ thuộc vào dịch vụ trung gian.
Một yêu cầu trọng tâm là kiểm soát chặt quy trình tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, từ thời điểm nhận hồ sơ đến khi trả kết quả cuối cùng. Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải hướng dẫn bằng văn bản một lần duy nhất, nêu toàn bộ nội dung cần bổ sung, hoàn thiện, chấm dứt việc trả hồ sơ nhiều lần. Trong trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản, đồng thời nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể.
Cách làm này nhằm giúp người dân biết chính xác hồ sơ vướng ở đâu, cần điều chỉnh thế nào, thay vì phải nhiều lần bổ sung theo những yêu cầu phát sinh không rõ ràng. Đối với hồ sơ giải quyết trễ hạn, cơ quan chức năng phải gửi văn bản xin lỗi người thực hiện thủ tục và làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Thông tin về hồ sơ trễ hạn sẽ được sử dụng làm căn cứ xem xét thi đua, khen thưởng, kỷ luật và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị, cá nhân.
Bộ cũng yêu cầu địa phương công khai đầy đủ trình tự, thủ tục, danh mục hồ sơ, nghĩa vụ tài chính, thời hạn giải quyết và kết quả xử lý tại nơi tiếp nhận. Những thông tin này phải được niêm yết tại trụ sở cơ quan giải quyết thủ tục, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, đồng thời đăng tải trên cổng thông tin điện tử địa phương. Khi quy trình và thời hạn được công khai, người dân có thêm cơ sở tự kiểm tra, theo dõi tiến độ, phản ánh đúng vấn đề, hạn chế tình trạng thiếu thông tin trong quá trình làm thủ tục.
Song song với công khai thủ tục, các địa phương được yêu cầu đẩy mạnh chuyển đổi số, tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả thông qua cổng dịch vụ công trực tuyến. Bộ đề nghị tăng cường kết nối cơ sở dữ liệu đất đai với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, qua đó cắt giảm tối đa giấy tờ và thao tác không cần thiết. Việc liên thông dữ liệu được kỳ vọng giảm áp lực giấy tờ cho người dân, rút ngắn thời gian xử lý, đồng thời hỗ trợ cơ quan chức năng kiểm tra thông tin chính xác hơn.
Một nội dung khác được nhấn mạnh là kiểm soát chặt việc ủy quyền, nhằm phát hiện trường hợp lợi dụng cơ chế này để kinh doanh dịch vụ bất hợp pháp hoặc trốn thuế. Các địa phương cũng phải ngăn ngừa nguy cơ can thiệp tiêu cực vào quá trình xử lý, bảo đảm hồ sơ do người dân trực tiếp nộp hay thông qua người được ủy quyền đều được giải quyết bình đẳng. Bộ yêu cầu quy trình không được tạo ra “đặc quyền, đặc lợi” cho người sử dụng dịch vụ trung gian, bởi quyền ủy quyền không thể trở thành lợi thế trái quy định.
Cùng với đó, công tác thanh tra phải được tăng cường, những cán bộ có hành vi nhũng nhiễu, gây chậm trễ hoặc xử lý thiếu trách nhiệm phải bị xem xét, xử lý nghiêm. Các tỉnh, thành phố cần công khai đường dây nóng và hộp thư điện tử, tạo kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp về thủ tục đất đai. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng quy trình minh bạch, đúng hạn, công bằng, để người dân có thể tự thực hiện thủ tục mà không phải tìm đến “cò” vì lo ngại hồ sơ bị gây khó dễ.
