Luật Phát triển đô thị mở hướng mới cho bãi xe ngầm, cao tầng ở TP.HCM

Một số dự án bãi xe ngầm, cao tầng tại TP.HCM từng được tính đến như ở công viên Lê Văn Tám, sân khấu Trống Đồng, công viên Tao Đàn… nhưng khó triển khai do đơn giá thuê đất, phương án khai thác chưa đủ hấp dẫn để cân đối chi phí đầu tư.

Luật mở thêm đường cho bãi xe

Để giải cơn khát bãi đậu xe tại TP.HCM, Luật Phát triển đô thị mang đến các chính sách sát sườn để tháo gỡ gánh nặng tài chính cho nhà đầu tư. Trở ngại lớn nhất về mặt bằng được giải quyết triệt để khi các bãi xe ngầm, cao tầng được miễn toàn bộ tiền thuê đất và tiền sử dụng không gian ngầm (tại Điều 39).

Để đảm bảo doanh thu và khả năng thu hồi vốn, luật mở cơ chế cho phép dùng tối đa 25% diện tích sàn xây dựng để khai thác dịch vụ hỗ trợ. Doanh nghiệp còn được hỗ trợ 100% thuế nhập khẩu thiết bị công nghệ cao và hỗ trợ lãi suất vay từ ngân sách thành phố.

• Nhà đầu tư chiến lược tại TP.HCM có thể được miễn tiền thuê đất 10 năm

Bên cạnh đó các dự án bãi đậu xe công cộng có vốn từ 2.000 tỉ đồng trở lên sẽ được đưa vào danh mục ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược, với nhiều chính sách ưu đãi sâu rộng hơn.

Cũng trong luật này tại Điều 14, giao thẩm quyền cho HĐND TP.HCM ban hành các chính sách, biện pháp cụ thể để phát triển bãi đậu xe đa chức năng. Hiện thành phố đang khẩn trương rà soát, cụ thể hóa các tiêu chí và quy trình thủ tục.

Mục tiêu là ngay khi luật chính thức có hiệu lực từ ngày 1-10, các cơ chế ưu đãi trên sẽ vận hành lập tức, tạo lực đẩy thu hút nguồn vốn tư nhân cùng tham gia giải quyết tình trạng thiếu hụt chỗ đậu xe hiện nay.

Tại buổi làm việc với Liên đoàn Doanh nghiệp TP.HCM ngày 8-9, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được đã yêu cầu các sở, ngành nghiên cứu cách tổ chức bãi xe theo từng khu vực. Khu vực sân bay có quỹ đất thì có thể tính phương án bãi xe trên cao, khu trung tâm thiếu mặt bằng thì nghiên cứu bãi xe ngầm kết hợp thương mại, dịch vụ.

Thành phố cũng cần tính trước việc kết nối các công trình ngầm. Chẳng hạn, một nhà ga metro được xây dựng trước nhưng sau này dự án thương mại muốn kết nối với nhà ga lại phải đi qua công trình thuộc quyền quản lý của chủ đầu tư khác. Nếu không có quy định từ đầu, việc kết nối có thể phát sinh vướng mắc.

Chủ tịch UBND TP.HCM yêu cầu các sở, ngành tập trung hoàn thiện những nội dung để triển khai Luật Phát triển đô thị từ ngày 1-10, trong đó các cơ chế về quy hoạch, đất đai, thuế và tài chính cho bãi xe cần được cụ thể hóa.

Tạo thêm động lực

Chia sẻ với Tuổi Trẻ, ông Võ Thanh Hải, Chủ tịch HĐQT - Tổng giám đốc Công ty Total Parking (chuyên tư vấn, sản xuất các nhà xe cao tầng thông minh) - cho biết Luật Phát triển đô thị tạo khung chính sách để doanh nghiệp tính lại phương án đầu tư bãi xe cao tầng, thay vì chỉ dựa vào nguồn thu từ giữ xe.

Đặc biệt, luật đưa ra nhiều cơ chế hỗ trợ, từ cho phép phát triển bãi xe đa chức năng, công trình tạm trên đất công đến miễn tiền thuê đất và tiền sử dụng không gian ngầm trong toàn bộ thời hạn thực hiện dự án. 

Doanh nghiệp được khai thác tối đa 25% diện tích sàn cho dịch vụ hỗ trợ, được hỗ trợ lãi suất vay và ưu đãi thuế nhập khẩu thiết bị, dây chuyền công nghệ cao phục vụ trực tiếp cho dự án.

Theo ông Hải, việc khai thác thêm dịch vụ có thể tạo nguồn thu, còn hỗ trợ lãi suất giúp giảm áp lực vốn trong giai đoạn đầu.

Tuy nhiên theo luật, các dự án có quy mô vốn từ 2.000 tỉ đồng trở lên thuộc nhóm ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược. Ông Hải cho rằng nếu áp dụng cứng tiêu chí vốn chủ sở hữu tối thiểu 15-20%, số doanh nghiệp đủ điều kiện có thể bị thu hẹp. 

Vì vậy khi triển khai luật, năng lực nhà đầu tư nên được đánh giá tổng thể, gồm khả năng huy động vốn, tín dụng, bảo lãnh ngân hàng và quản trị dòng tiền.

"Sức hấp dẫn nằm ở tính đồng bộ của các ưu đãi và quy trình rõ ràng. Nếu thời gian, mức hỗ trợ hợp lý, chính sách thực sự tạo thêm động lực để nhà đầu tư tham gia", ông Hải chia sẻ.

Doanh nghiệp đề xuất thêm gì?

Theo Công ty Total Parking cùng một số doanh nghiệp trong lĩnh vực, ngoài hỗ trợ lãi suất, quỹ đất, quy hoạch rõ ràng, miễn tiền thuê đất và cơ chế khai thác diện tích dịch vụ cũng quan trọng nhằm cải thiện dòng tiền, rút ngắn thời gian hoàn vốn.

Doanh nghiệp mong được đơn giản hóa thủ tục với bãi xe tạm, thông minh, lắp ghép, tạo thuận lợi trong chuyển đổi chức năng sử dụng đất và chấp thuận quy hoạch.

Riêng trạm sạc xe điện, cần xem xét thời gian miễn tiền thuê đất theo khả năng thu hồi vốn và thêm ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp trong những năm đầu.

Các tiêu chí, điều kiện và thủ tục rõ ràng sẽ giúp doanh nghiệp chủ động tính toán, sớm triển khai dự án.

Đại diện Sở Xây dựng TP.HCM cho biết sở đang tham mưu, xây dựng hoàn thiện nghị quyết chính sách ưu đãi cho các công trình thương mại, không gian ngầm, gồm miễn, giảm tiền thuê đất và tiền sử dụng không gian ngầm, hỗ trợ lãi suất vay và thuế nhập khẩu thiết bị công nghệ cao...

Dự án Công viên văn hóa Bến Nhà Rồng - Khánh Hội theo hình thức PPP gồm công viên văn hóa, cầu đi bộ, hầm chui, bãi xe ngầm và cải tạo toàn bộ không gian ven sông Sài Gòn.