Dự án Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi) là một trong những nội dung quan trọng dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 2 sắp diễn ra.
Dự thảo Luật do Chính phủ trình gồm 6 chương, 128 điều, tăng 3 điều so với Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện hành; kế thừa 31 điều, sửa đổi, bổ sung 94 điều và bổ sung mới 4 điều so với luật hiện hành.
Một nội dung mới trong dự thảo luật lần này là nâng mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính từ 1 tỷ đồng lên 1,5 tỷ đồng với cá nhân từ 2 tỷ đồng lên 3 tỷ đồng với tổ chức.
Dự thảo luật đồng thời bổ sung một số lĩnh vực có thể áp dụng mức phạt tiền cao hơn tối đa không quá 2 lần mức phạt chung áp dụng đối với cùng hành vi vi phạm đối với địa bàn thuộc các thành phố.
' %2F%3E%3C%2Fsvg%3E)
Ảnh minh họa: Mạnh Quân.
Dự thảo luật cũng bổ sung một số lĩnh vực mới được xử phạt vi phạm hành chính và mức xử phạt tối đa đối với lĩnh vực mới; nâng mức phạt tiền tối đa trong một số lĩnh vực.
Trong báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự án luật, Chính phủ cho biết có ý kiến đề nghị tiếp tục chỉnh lý, nghiên cứu kỹ lưỡng, thiết kế các quy định về tăng mức phạt tiền tối đa đối với cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm, để xác định mức phạt tiền cụ thể với vi phạm hành chính trong các lĩnh vực một cách phù hợp.
Sau khi chỉ đạo rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng, Chính phủ khẳng định mức phạt tiền tối đa trong xử phạt vi phạm hành chính hiện tại đã được quy định từ năm 2012.
Dự thảo luật nâng mức phạt tiền tối đa 1 tỷ đồng lên 1,5 tỷ đồng với cá nhân từ 2 tỷ đồng lên 3 tỷ đồng với tổ chức, theo Chính phủ, là phù hợp mức tăng lương cơ sở, thu nhập bình quân đầu người, sự phát triển của kinh tế - xã hội.
Mức này cũng phù hợp với thực tiễn xử phạt vi phạm hành chính trong một số lĩnh vực hiện nay có mức xử phạt còn thấp, chưa đủ tính răn đe, chưa tương xứng với số lợi bất hợp pháp thu được từ hành vi vi phạm hành chính (như lĩnh vực môi trường, an toàn thực phẩm, khoáng sản, phòng cháy và chữa cháy…).
Chính phủ khẳng định thêm, mức phạt tiền cao chỉ áp dụng đối với các hành vi vi phạm có tính chất, mức độ nguy hiểm cao, gây ra hậu quả lớn, có số lợi bất hợp pháp thu được từ hành vi vi phạm lớn để bảo đảm tính răn đe.
Chính phủ sẽ rà soát mức phạt tiền đối với từng hành vi vi phạm cụ thể bảo phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của từng hành vi.
Về việc bổ sung một số biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, có ý kiến đề nghị cần quán triệt đầy đủ các chủ trương, định hướng của Đảng về bảo đảm và bảo vệ công lý, quyền công dân, quyền con người.
Ý kiến này cho rằng cơ quan chủ trì soạn thảo cần tiếp tục nghiên cứu, đánh giá tác động thật đầy đủ, kỹ lưỡng để bảo đảm tính thuyết phục và tạo sự đồng thuận cao về việc bổ sung một số biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt.
Các biện pháp được áp dụng phải thể hiện được đúng tính chất là biện pháp bảo đảm thi hành pháp luật; bảo đảm rõ trình tự, thủ tục và cá thể hóa được đối tượng bị áp dụng, không làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bên thứ ba.
Theo giải trình của Chính phủ, việc bổ sung một số biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính bảo đảm tuân thủ đầy đủ các chủ trương, định hướng của Đảng về bảo đảm và bảo vệ công lý, quyền công dân, quyền con người.
Trong quá trình xây dựng dự án luật, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Công an đã phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đánh giá tác động kỹ lưỡng, toàn diện về việc bổ sung các biện pháp này.
Chính phủ cho biết đã quy định đầy đủ, chặt chẽ về điều kiện, nguyên tắc áp dụng các biện pháp cưỡng chế tại dự thảo luật để cá thể hóa được đối tượng bị áp dụng, không làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bên thứ ba, bảo đảm quyền con người, quyền công dân.