Phó Thủ tướng: Không hợp thức hóa vị trí việc làm từ biên chế hiện có

Những yêu cầu này được Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh tại cuộc họp Ban Chỉ đạo rà soát, hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ và quản lý biên chế thuộc phạm vi quản lý của Chính phủ, chiều 19/10. 

Ban Chỉ đạo được thành lập theo Quyết định số 2005/QĐ-TTg do Thủ tướng Lê Minh Hưng ký cùng ngày, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà làm Trưởng ban.

Từ khối lượng công việc tính số người cần thiết

Phó Thủ tướng cho biết hệ thống hành chính nhà nước đã nỗ lực chuyển dần sang quản lý công chức theo vị trí việc làm, trước hết trong tuyển dụng. Bước đầu, việc tuyển dụng theo vị trí việc làm cơ bản đạt mục tiêu đề ra.

Tuy nhiên, vị trí việc làm còn là nền tảng để quản trị nhân sự, tổ chức bộ máy, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện chế độ tiền lương theo vị trí việc làm.

Trong bối cảnh sắp xếp tổ chức bộ máy, vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, yêu cầu đặt ra cao hơn giai đoạn trước, đòi hỏi đổi mới tư duy, cách tiếp cận.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh nguyên tắc cốt lõi là căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của từng bộ, cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp để xác định vị trí việc làm.

Quá trình này phải tính đến yêu cầu ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số; phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và đặc thù của từng cơ quan, đơn vị.

Phó Thủ tướng yêu cầu không lấy số biên chế hiện có hoặc biên chế được giao, tạm giao trong năm 2026 để hợp thức hóa vị trí việc làm.

Thay vào đó, cơ quan, đơn vị phải xây dựng bản mô tả công việc, xác định khung năng lực từ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền. Trên cơ sở này, phân tích khối lượng công việc thực tế để tính số người cần thiết.

Theo Phó Thủ tướng, khối lượng công việc có nội dung định lượng được, nhưng cũng có nhiệm vụ mang tính định tính, phụ thuộc tính chất, yêu cầu từng lĩnh vực. Việc đánh giá vì vậy phải sát thực tế, chú trọng đặc thù và cập nhật, bổ sung vị trí khi cần thiết.

Xem xét điều tiết nhân lực dôi dư sang nơi thiếu

Phó Thủ tướng lưu ý dù áp dụng phương pháp nào, tổng biên chế sau khi xác định vị trí việc làm cũng không được vượt số được giao.

Thực tế cho thấy ngay cả đơn vị đã được sắp xếp nguyên trạng và tinh giản biên chế theo quy định, khi rà soát đúng vị trí việc làm vẫn có thể dôi dư nhân lực.

Với nhân lực dôi dư, cần xem xét điều tiết sang đơn vị còn vị trí việc làm nhưng chưa đủ người đảm nhiệm. Trường hợp không thể điều tiết, phải tính đến phương án tinh giản theo quy định.

Theo Kết luận số 107-KL/TW ngày 17/10 của Bộ Chính trị, trong năm 2026 phải hoàn thiện cơ sở dữ liệu vị trí việc làm thống nhất trong hệ thống chính trị; rà soát, bố trí, cơ cấu lại nhân lực và xây dựng phương án giao biên chế giai đoạn 2027-2031, báo cáo Bộ Chính trị trong quý IV/2026.

Nghiên cứu lựa chọn Hà Nội triển khai điểm

Phó Thủ tướng giao Bộ Nội vụ phối hợp Ban Tổ chức Trung ương khẩn trương xây dựng kế hoạch hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm trong hệ thống hành chính nhà nước, kèm hướng dẫn, biểu mẫu khoa học, đồng bộ, dễ hiểu, dễ thực hiện.

Bộ Nội vụ đồng thời hoàn thiện, bổ sung quy định khung về danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc, khung năng lực, phương pháp, tiêu chuẩn và định mức.

Các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương được yêu cầu rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của cơ quan, đơn vị trực thuộc và đơn vị sự nghiệp.

Về dữ liệu, Bộ Công an được giao phối hợp triển khai cơ sở dữ liệu vị trí việc làm; Bộ Nội vụ phụ trách dữ liệu cán bộ, công chức, viên chức, bảo đảm kết nối, liên thông.

Phó Thủ tướng đề nghị nghiên cứu lựa chọn Hà Nội và một địa phương có tính đại diện để triển khai điểm xây dựng vị trí việc làm, qua đó rút kinh nghiệm, hoàn thiện phương pháp trước khi thực hiện trên diện rộng.