Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nêu yêu cầu mới về cải cách tiền lương
Nguồn ảnh: Dân Trí
(Dân trí) - Phó Thủ tướng yêu cầu chính sách tiền lương thích ứng với bối cảnh mới, góp phần thu hút, giữ chân nhân lực chất lượng cao trong khu vực công.
Chiều 22/9, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà, Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công, làm việc với Bộ Nội vụ về xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.
Việc xây dựng Đề án được triển khai trên cơ sở ý kiến của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sơ kết Nghị quyết 27 về cải cách chính sách tiền lương và Nghị quyết 28 về chính sách bảo hiểm xã hội.
Theo kế hoạch ban hành cuối tháng 8, Đề án sẽ được trình Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.
Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà chủ trì buổi làm việc với Bộ Nội vụ về xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội (Ảnh: Thu Giang).
Trả lương theo vị trí việc làm chưa được thực hiện đầy đủ
Tại buổi làm việc, Phó Thủ tướng đánh giá Bộ Nội vụ, trực tiếp là Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội cùng nhóm biên tập, đã xây dựng đề cương Đề án khá công phu, kỹ lưỡng. Bà nhận định đây là đề án khó, trong đó cải cách chính sách tiền lương là vấn đề đặc biệt phức tạp.
Thời gian qua, mức lương cơ sở được điều chỉnh từng bước; cơ chế và tiền lương trong khu vực doanh nghiệp cũng được điều chỉnh khá tốt. Quá trình cơ cấu lại, tinh gọn tổ chức bộ máy đã góp phần tạo nguồn lực cho cải cách chính sách tiền lương.
Chính sách tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức từng bước được nghiên cứu, bổ sung và gắn với việc phân loại, đánh giá đội ngũ.
Tuy nhiên, quá trình triển khai vẫn bộc lộ một số bất cập, nhất là tương quan tiền lương giữa các nhóm đối tượng. Yêu cầu trả lương theo vị trí việc làm cũng chưa được thực hiện đầy đủ.
Theo Phó Thủ tướng, dù chưa thể cải cách tiền lương một cách căn cơ, toàn diện, cách tiếp cận thời gian qua cơ bản phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng cân đối ngân sách. Quá trình thực hiện bảo đảm thận trọng, từng bước và có cơ sở.
Đối với bảo hiểm xã hội, chính sách đã có những chuyển biến tích cực, song thực tiễn đang đặt ra nhiều vấn đề mới. Phó Thủ tướng lưu ý tiền lương và bảo hiểm xã hội có mối liên thông chặt chẽ.
Việc xác định mức đóng bảo hiểm xã hội, chế độ nghỉ hưu và quản trị quỹ nếu không được tính toán phù hợp có thể tạo áp lực lên cân đối quỹ. Vì vậy, Đề án cần bảo đảm tính bao trùm, toàn diện, đồng bộ, công bằng và có khả năng thích ứng với thay đổi của thực tiễn.
Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà phát biểu tại buổi làm việc (Ảnh: Thu Giang).
Chính sách tiền lương cần góp phần giữ chân người tài
Phó Thủ tướng yêu cầu làm rõ sự cần thiết và cơ sở xây dựng Đề án trên ba phương diện gồm chính trị, pháp lý và thực tiễn; đồng thời đánh giá sát kết quả, hạn chế và bất cập sau gần 10 năm thực hiện Nghị quyết 27 và Nghị quyết 28.
Việc cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội cần được đặt trong bối cảnh mới của đất nước, gắn với yêu cầu đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất lao động, tổ chức lại bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp.
Đề án cũng cần tính đến những thay đổi của thị trường lao động, cơ cấu việc làm, tình trạng già hóa dân số và sự xuất hiện của các hình thức việc làm mới.
Trong bối cảnh thế giới biến động nhanh, phức tạp và tiềm ẩn nhiều yếu tố bất ổn, Phó Thủ tướng yêu cầu chính sách tiền lương giai đoạn mới vừa thích ứng với biến động, vừa phù hợp với điều kiện kinh tế vĩ mô.
Chính sách cần có khả năng điều chỉnh kịp thời cả trước mắt và lâu dài, đồng thời góp phần giữ chân, thu hút nhân lực chất lượng cao vào khu vực công. Theo Phó Thủ tướng, tính linh hoạt và khả năng thích ứng là yêu cầu quan trọng đối với cả chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội.
Phó Thủ tướng đề nghị Bộ Nội vụ tiếp tục hoàn thiện hồ sơ Đề án, tổ chức hội thảo tham vấn và lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, cơ quan liên quan. Hồ sơ sau đó được trình cấp có thẩm quyền xem xét, bảo đảm tiến độ và chất lượng trước khi trình Trung ương.
Chiều 22/9, tại trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà chủ trì cuộc làm việc với Bộ Nội vụ về xây dựng Đề án cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội. Với vai trò Trưởng Ban Chỉ đạo Trung ương về cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công, bà trực tiếp định hướng các nội dung trọng tâm của đề án. Cuộc làm việc diễn ra trong bối cảnh các cơ quan đang cụ thể hóa ý kiến của Bộ Chính trị và Ban Bí thư sau sơ kết hai nghị quyết quan trọng.
Đề án được xây dựng trên cơ sở đánh giá quá trình thực hiện Nghị quyết 27 về cải cách chính sách tiền lương và Nghị quyết 28 về chính sách bảo hiểm xã hội. Theo kế hoạch ban hành cuối tháng 8, hồ sơ sẽ được trình Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV xem xét. Đây là bước chuẩn bị quan trọng, bởi nội dung đề án liên quan trực tiếp đến thu nhập, an sinh xã hội, ngân sách và chất lượng nhân lực khu vực công.
Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng đánh giá Bộ Nội vụ, Cục Tiền lương và Bảo hiểm xã hội cùng nhóm biên tập đã chuẩn bị đề cương công phu, kỹ lưỡng. Bà nhận định cải cách chính sách tiền lương là nhiệm vụ đặc biệt phức tạp, đòi hỏi cách tiếp cận thận trọng, có lộ trình và bám sát khả năng phát triển của nền kinh tế. Những năm qua, mức lương cơ sở được điều chỉnh từng bước, trong khi cơ chế tiền lương tại khu vực doanh nghiệp cũng có nhiều thay đổi tích cực.
Quá trình sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy đã góp phần tạo thêm nguồn lực cho cải cách tiền lương, còn chính sách tiền thưởng từng bước được nghiên cứu gắn với phân loại và đánh giá cán bộ. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai vẫn cho thấy nhiều điểm chưa đồng đều, nổi bật là tương quan tiền lương giữa các nhóm đối tượng và việc trả lương theo vị trí việc làm. Phó Thủ tướng cho rằng cải cách chưa thể tiến hành căn cơ, toàn diện, nhưng cách làm từng bước thời gian qua cơ bản phù hợp điều kiện kinh tế xã hội và khả năng cân đối ngân sách.
Đối với bảo hiểm xã hội, chính sách đã đạt một số chuyển biến tích cực, nhưng những thay đổi trong đời sống và thị trường lao động đang đặt ra yêu cầu mới. Phó Thủ tướng lưu ý tiền lương và bảo hiểm xã hội có mối liên thông chặt chẽ, từ mức đóng, chế độ nghỉ hưu đến phương thức quản trị quỹ. Nếu các yếu tố này không được tính toán đồng bộ, cân đối quỹ có thể chịu thêm áp lực, ảnh hưởng đến tính bền vững của chính sách trong tương lai.
Vì vậy, đề án phải bảo đảm tính bao trùm, toàn diện, đồng bộ, công bằng và đủ khả năng thích ứng trước những biến động mới. Phó Thủ tướng yêu cầu làm rõ sự cần thiết cùng cơ sở xây dựng đề án trên ba phương diện chính trị, pháp lý và thực tiễn. Nội dung đánh giá cũng cần phản ánh sát kết quả, hạn chế và bất cập sau gần 10 năm thực hiện Nghị quyết 27 và Nghị quyết 28, thay vì chỉ tập trung vào những kết quả đạt được.
Cải cách tiền lương và bảo hiểm xã hội cần đặt trong bối cảnh đất nước đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất lao động, tổ chức lại bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp. Đề án đồng thời phải tính đến biến động của thị trường lao động, sự thay đổi cơ cấu việc làm, tốc độ già hóa dân số và sự xuất hiện của những hình thức việc làm mới. Trong môi trường quốc tế biến động nhanh, chính sách tiền lương được yêu cầu vừa thích ứng linh hoạt, vừa phù hợp với các điều kiện kinh tế vĩ mô.
Một mục tiêu đáng chú ý là chính sách tiền lương phải góp phần giữ chân và thu hút nhân lực chất lượng cao vào khu vực công. Theo Phó Thủ tướng, khả năng điều chỉnh kịp thời, cả trước mắt lẫn lâu dài, là yêu cầu quan trọng đối với tiền lương và bảo hiểm xã hội. Bộ Nội vụ được đề nghị tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, tổ chức hội thảo tham vấn, lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương và cơ quan liên quan, sau đó trình cấp có thẩm quyền bảo đảm tiến độ, chất lượng trước khi báo cáo Trung ương, theo thông tin Dân Trí.