Kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng ngân sách, hoạt động sự nghiệp, dịch vụ; công tác đầu tư, mua sắm tài sản, quản lý sử dụng tài sản công tại Trường Đại học Công nghiệp TPHCM vừa được Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt ký ban hành.
Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt phát biểu tại buổi công bố quyết định thanh tra Trường Đại học Công nghiệp TPHCM hồi đầu tháng 1 năm nay (Ảnh: TTCP).
Hàng loạt vi phạm về thu, chi
Thanh tra Chính phủ phát hiện Trường Đại học Công nghiệp TPHCM thực hiện hạch toán 2 khoản thu dịch vụ, khai thác cơ sở vật chất (phí luyện thi, phí tham gia hoạt động tại Trung tâm Thể dục thể thao) vào khoản mục phí, lệ phí với số tiền trên 1,1 tỷ đồng để chi cho các hoạt động liên quan đến luyện thi và vận hành trung tâm không đúng quy định.
Trường kê khai thiếu, dẫn đến thiếu thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các khoản thu từ nguồn học phí, cho thuê ký túc xá, lãi tiền gửi tại ngân hàng. Theo kết luận, trường phải nộp bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp tạm tính gần 113 tỷ đồng.
Ngoài ra, tổng số tiền thu từ học phí năm 2021-2025 trên 4.984 tỷ đồng. Trường này kê khai thiếu, dẫn đến phải nộp bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp từ nguồn thu học phí (2%) của các năm gần 99,7 tỷ đồng.
Tổng số tiền thu từ cho sinh viên thuê ký túc xá các năm 2023, 2025 trên 32,7 tỷ đồng nhưng trường kê khai thiếu, dẫn đến phải nộp bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp trên 655 triệu đồng.
Cơ quan thanh tra chỉ rõ, tổng số tiền thu từ lãi tiền gửi ngân hàng các năm 2021, 2023, 2025 gần 253 tỷ đồng nhưng trường kê khai thiếu, dẫn đến phải nộp bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp hơn 12,6 tỷ đồng. Trong các năm 2022 và 2024, trường đã nộp ngân sách nhà nước theo thông báo của Kiểm toán Nhà nước.
Đến thời điểm thanh tra, Trường Đại học Công nghiệp TPHCM chưa ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật để đảm bảo tính công khai, minh bạch trong việc xác định giá dịch vụ giáo dục, đào tạo, chưa thực hiện đúng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Về hoạt động chi, Thanh tra Chính phủ phát hiện trường thanh toán vượt giờ đối với viên chức, giảng viên trong trường với tổng số giờ vượt 10.310 giờ, vượt mức quá 300 giờ/năm/người. Điều này không đúng quy định của Bộ luật Lao động. Giảng viên có số giờ vượt nhiều nhất lên tới 700 giờ.
Hoạt động giảng dạy vượt giờ của trường diễn ra trong nhiều năm, cho thấy trường chưa đảm bảo cân đối việc phân bổ giờ dạy, có thể dẫn tới tình trạng quá tải đối với một số giảng viên.
Cơ quan thanh tra còn phát hiện năm 2022 trường tự dừng thực hiện hỗ trợ kinh phí học tập đối với sinh viên là người dân tộc thiểu số không đúng quy định, làm ảnh hưởng, gián đoạn việc thực hiện chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với các sinh viên có hoàn cảnh khó khăn. Các khoản chi phí này đã được trường cấp bù, chi trả vào năm 2023.
Nhà trường chi trả thanh toán các khoản học phí nghiên cứu sinh cho giảng viên với tổng số tiền 5,6 tỷ đồng từ Quỹ khen thưởng phúc lợi. Thanh tra Chính phủ khẳng định điều này không đúng nguồn kinh phí, chi sai nguồn quy định tại Nghị định 60/2021 của Chính phủ về sử dụng quỹ.
10 tài sản thực hiện thanh lý trong các năm 2021, 2022, 2023 có nguyên giá trên 500 triệu đồng thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng Bộ Công Thương nhưng trường tự tổ chức, thực hiện chưa đúng thẩm quyền.
Trường Đại học Công nghiệp TPHCM (Ảnh: ĐH Công nghiệp TPHCM).
Yêu cầu xử lý số tiền vi phạm rất lớn
Thanh tra Chính phủ nhận định, trách nhiệm đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm trên thuộc về hội đồng trường, ban giám hiệu, hiệu trưởng cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.
Trường Đại học Công nghiệp TPHCM được yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, vi phạm và xây dựng, ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật.
Song song với đó, trường thực hiện rà soát, nộp bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp vào ngân sách nhà nước do kê khai thiếu thuế thu nhập doanh nghiệp gần 113 tỷ đồng và các khoản nghĩa vụ tài chính phát sinh.
Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu xử lý khoản chi phí đã chi trả năm 2023-2025 đối với việc thuê 2 địa điểm để tăng cường cơ sở vật chất phục vụ hoạt động đào tạo, giáo dục (số 10 Nguyễn Văn Dung và số 14 Phạm Văn Chiêu, TPHCM) gần 63 tỷ đồng. Thực hiện hạch toán, trích bổ sung đối với Quỹ khoa học công nghệ số tiền hơn 67,3 tỷ đồng và Quỹ hỗ trợ sinh viên 13,8 tỷ đồng.
Bộ Công Thương chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, xử lý đối với đơn vị, tập thể, cá nhân liên quan để xảy ra các vi phạm, tồn tại, hạn chế.
“Quá trình rà soát, xử lý, khắc phục những tồn tại, vi phạm tại kết luận thanh tra, nếu phát hiện có vi phạm pháp luật, gây thiệt hại về tiền, tài sản của Nhà nước thì kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền để chuyển cơ quan chức năng xử lý theo quy định”, Thanh tra Chính phủ nêu rõ.
Trường Đại học Công nghiệp TPHCM được thành lập năm 2024 trên cơ sở Trường Cao đẳng Công nghiệp IV. Trường có trụ sở chính tại số 12 Nguyễn Văn Bảo, phường Hạnh Thông, TPHCM và có các cơ sở đào tạo, phân hiệu tại TPHCM, tỉnh Quảng Ngãi, tỉnh Thanh Hóa.
Đến thời điểm thanh tra, trường có 1.516 nhân sự. Trường Đại học Công nghiệp TPHCM là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Công Thương.