TP.HCM đề xuất tổ chức tối đa 18 cơ quan chuyên môn

UBND TP.HCM đang lấy ý kiến dự thảo nghị quyết của HĐND thành phố, nhằm quy định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại và giải thể các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc phạm vi quản lý. Thời gian tiếp nhận ý kiến kéo dài đến hết ngày 18.9, mở ra cơ hội để các cơ quan, tổ chức và người dân đóng góp vào phương án sắp xếp bộ máy. Theo nội dung được báo Thanh Niên đăng tải, trọng tâm dự thảo là tạo khung tổ chức đủ linh hoạt, phù hợp quy mô quản lý và yêu cầu phát triển của TP.HCM trong giai đoạn mới. Sau khi hợp nhất, TP.HCM đã thực hiện bước sắp xếp lớn, giảm từ 43 cơ quan chuyên môn của ba tỉnh, thành xuống còn 15 cơ quan chuyên môn. Ngoài 15 cơ quan nêu trên, thành phố còn có một cơ quan chuyên môn được thí điểm thành lập theo Nghị quyết 98/2023 của Quốc hội, tạo thêm cơ sở cho mô hình quản trị đặc thù. Số cơ quan hành chính khác thuộc UBND TP.HCM cũng giảm đáng kể, từ sáu xuống còn bốn, cho thấy quy mô bộ máy đã được thu gọn sau quá trình hợp nhất. Tuy nhiên, dự thảo mới không đóng khung cứng số lượng hiện tại mà đề xuất TP.HCM được tổ chức không quá 18 cơ quan chuyên môn và không quá năm cơ quan hành chính. Theo UBND TP.HCM, giới hạn này giúp thành phố chủ động điều chỉnh tổ chức khi nhiệm vụ quản lý thay đổi, đồng thời tránh tình trạng bộ máy cồng kềnh hoặc thiếu đầu mối chuyên trách. Khung số lượng linh hoạt cũng được kỳ vọng hỗ trợ việc phân bổ, sử dụng nhân lực hiệu quả hơn, bảo đảm các cơ quan phối hợp thông suốt trong xử lý công việc. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng bộ máy chính quyền hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội và quản lý đô thị. Ở cấp xã, dự thảo cũng đưa ra phương án tổ chức cụ thể, trong bối cảnh TP.HCM hiện có 168 UBND cấp xã với mô hình phòng chuyên môn đang được triển khai rộng rãi. Hiện 167 trong tổng số 168 UBND cấp xã tổ chức ba phòng chuyên môn, gồm Phòng Kinh tế - Hạ tầng, đô thị, Phòng Văn hóa - Xã hội và Văn phòng HĐND - UBND. Bên cạnh ba phòng này, các địa phương còn có một Trung tâm Phục vụ hành chính công, nơi tiếp nhận và giải quyết thủ tục cho người dân, tổ chức theo cơ chế tập trung. Riêng xã Thạnh An chưa thành lập phòng chuyên môn tại thời điểm sắp xếp, tạo nên trường hợp đặc biệt trong phương án tổ chức bộ máy cấp xã hiện nay. Trong dự thảo, UBND TP.HCM đề xuất mỗi UBND cấp xã được tổ chức không quá năm tổ chức hành chính, bao gồm các phòng chuyên môn và Trung tâm Phục vụ hành chính công. Cách quy định này tạo dư địa để từng địa phương sắp xếp đầu mối theo đặc điểm dân cư, địa bàn, khối lượng công việc và yêu cầu phục vụ thực tế. Dự thảo đồng thời đề xuất HĐND cấp xã quyết định việc thành lập các tổ chức hành chính thuộc UBND cấp xã, thay vì áp dụng một mô hình hoàn toàn giống nhau. UBND TP.HCM sẽ hướng dẫn về tên gọi, chức năng và nhiệm vụ, qua đó giúp các địa phương có căn cứ thống nhất khi tổ chức bộ máy nhưng vẫn giữ được sự chủ động cần thiết. Việc phân định thẩm quyền như vậy nhằm gắn trách nhiệm với cấp chính quyền trực tiếp quản lý, đồng thời nâng cao tính chủ động trong quá trình sắp xếp tổ chức. Một nội dung đáng chú ý khác là phương án tổ chức lại các đơn vị bên trong sở, ngành, nhất là những loại hình chưa được quy định đầy đủ trong hệ thống hiện hành. Phạm vi này gồm tổ chức hành chính thuộc chi cục, tổ chức tương đương thuộc sở, cùng các tổ chức hành chính thuộc đơn vị sự nghiệp công lập phục vụ nhiệm vụ chính trị và quản lý nhà nước. Về cơ cấu, cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính thuộc UBND TP.HCM có thể bao gồm phòng chuyên môn, nghiệp vụ, văn phòng, chi cục, tổ chức tương đương và đơn vị sự nghiệp công lập. Đối với chi cục và tổ chức tương đương, dự thảo cho phép hình thành phòng chuyên môn, nghiệp vụ, văn phòng cùng các tổ chức hành chính trực thuộc, tùy yêu cầu thực hiện nhiệm vụ. Các tổ chức hành chính thuộc chi cục hoặc một số đơn vị sự nghiệp công lập có thể được tổ chức thành phòng, đội, trạm, tổ chuyên môn, nghiệp vụ và những bộ phận cấu thành khác theo quy định.