TP.HCM đề xuất UBND cấp xã loại đặc biệt có 4 phó chủ tịch

UBND TP.HCM đang lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết quy định số lượng, cơ cấu ủy viên UBND thành phố, đồng thời xác định khung phó chủ tịch UBND cấp xã. Điểm đáng chú ý trong đề xuất là các đơn vị hành chính cấp xã loại đặc biệt có thể được bố trí không quá bốn phó chủ tịch UBND. Đề xuất này xuất phát từ yêu cầu tổ chức bộ máy phù hợp hơn với quy mô dân số, tính chất quản lý đô thị và khối lượng công việc ngày càng lớn tại cơ sở. Theo thông tin Thanh Niên đăng tải, TP.HCM hiện có tổng cộng 168 phường, xã và đặc khu trong hệ thống đơn vị hành chính cấp xã. Trong số đó, 153 đơn vị được xếp loại I, còn 15 đơn vị thuộc loại II, tạo nên sự khác biệt nhất định về quy mô, dân cư và nhiệm vụ quản lý. Với cách phân loại hiện nay, 83 đơn vị loại I được bố trí tối đa ba phó chủ tịch UBND, trong khi 85 đơn vị khác được bố trí hai người. Dự thảo cũng cho thấy quy mô dân số là yếu tố quan trọng khi thành phố xem xét tổ chức nhân sự lãnh đạo tại các phường, xã. Toàn TP.HCM có 129 phường, xã sở hữu dân số từ 50.000 người trở lên, mức quy mô đặt ra áp lực đáng kể cho hoạt động quản lý hành chính. Đáng chú ý, dân cư tự do, lao động nhập cư và khách du lịch tại thành phố thường xuyên biến động, khiến nhu cầu xử lý công việc ở cơ sở tăng nhanh. Những biến động này tác động trực tiếp đến công tác quản lý hộ tịch, bảo đảm an ninh trật tự và giải quyết các yêu cầu hành chính hằng ngày. UBND cấp xã cũng là nơi người dân, doanh nghiệp trực tiếp đến liên hệ, nộp hồ sơ và nhận kết quả trong nhiều lĩnh vực thiết yếu. Chỉ trong sáu tháng đầu năm 2026, cấp xã tại TP.HCM đã giải quyết xong hơn 1,36 triệu hồ sơ hành chính, với tỷ lệ đúng hạn đạt 99,7%. Con số trên phản ánh áp lực công việc rất lớn, đồng thời cho thấy vai trò ngày càng trực tiếp của chính quyền cơ sở trong phục vụ người dân. Trong hồ sơ dự thảo, TP.HCM đặt mục tiêu duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hai con số từ năm 2026, hướng đến nhóm địa phương có GRDP cao nhất cả nước. Sáu tháng đầu năm 2026, GRDP thành phố tăng 8,55% so với cùng kỳ, đóng góp khoảng 24,5% GDP cả nước. Đây cũng là mức tăng trưởng cao nhất của TP.HCM trong vòng mười năm trở lại đây, theo những nội dung được nêu trong hồ sơ đề xuất. Cơ quan soạn thảo nhận định một đô thị đặc biệt với quy mô kinh tế lớn cần bộ máy cơ sở đủ năng lực để đáp ứng tốc độ phát triển. Trong bối cảnh thành phố tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, cấp xã sẽ đảm nhận thêm nhiều nhiệm vụ liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội và cung cấp dịch vụ công. Vì vậy, khung bình quân 2,5 phó chủ tịch UBND cấp xã hiện nay được đánh giá là chưa bảo đảm nhân lực cho việc chỉ đạo, điều hành. Dự thảo hướng đến cách phân bổ linh hoạt hơn, dựa trên đặc thù quản lý đô thị, quy mô dân số, yêu cầu phục vụ và điều kiện thực tế từng địa bàn. Cụ thể, đơn vị hành chính cấp xã loại đặc biệt được đề xuất có không quá bốn phó chủ tịch, loại I không quá ba người. Các đơn vị loại II và loại III được đề xuất bố trí không quá hai phó chủ tịch, qua đó tạo khung nhân sự tương ứng với mức độ phức tạp của từng địa bàn. Theo cơ quan soạn thảo, việc phân bổ này nhằm tăng khả năng chỉ đạo, điều hành các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng và an ninh. Đề xuất cũng hướng đến việc nâng cao tính chủ động của bộ máy cơ sở khi TP.HCM triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian tới.