TP.HCM vận dụng Luật Phát triển đô thị, đẩy nhanh 9 dự án chiến lược theo hợp đồng BT

UBND TP.HCM vừa có văn bản gửi các sở ban ngành, các nhà đầu tư về đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư PPP - loại hợp đồng BT (xây dựng - chuyển giao).

Đáng chú ý, TP.HCM sẽ tập trung vận dụng Luật Phát triển đô thị để đẩy nhanh thủ tục các dự án cấp bách, cần phải thực hiện ngay. 

9 dự án chiến lược theo hình thức BT

Theo chỉ đạo, UBND TP.HCM đề nghị các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BT khẩn trương tổ chức lập, hoàn thiện và trình hồ sơ báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng, dự toán và dự thảo hợp đồng dự án theo đúng quy định.

Nhà đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND TP.HCM về tính chính xác, trung thực, đầy đủ, đồng bộ của hồ sơ, số liệu và phương án đề xuất. Thành phố yêu cầu không để việc triển khai trước một số công việc làm ảnh hưởng đến chất lượng, an toàn công trình hoặc phát sinh nghĩa vụ của Nhà nước khi chưa được cấp có thẩm quyền chấp thuận.

Thành phố đề nghị nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án BT chủ động phối hợp, lập kế hoạch triển khai chi tiết cho từng dự án. Trong đó xác định đầy đủ công việc, mốc tiến độ, đường găng, sản phẩm đầu ra và trách nhiệm thực hiện; kèm theo sơ đồ tiến độ Gantt.

Là cơ quan thường trực hội đồng thẩm định dự án PPP, Sở Tài chính được giao phối hợp với các sở ban ngành liên quan khẩn trương tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi, tổng hợp kết quả và trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định. Nhiệm vụ này hoàn thành trước ngày 18-9.

Sở Tài chính rà soát cơ cấu nguồn thanh toán, khả năng cân đối vốn ngân sách nhà nước (nếu có), giá trị và nguyên tắc sử dụng quỹ đất thanh toán. Sở phối hợp xác định cụ thể vị trí, ranh giới, diện tích, hiện trạng pháp lý và giá trị dự kiến của quỹ đất, bảo đảm phù hợp với chủ trương đầu tư được duyệt, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy định pháp luật; kịp thời báo cáo, đề xuất UBND TP.HCM xử lý các nội dung vượt thẩm quyền.

Xử lý công việc thuộc thẩm quyền, không đùn đẩy trách nhiệm

Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM chủ trì rà soát nguồn gốc, hiện trạng quản lý, sử dụng đất; điều kiện thu hồi, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với quỹ đất dự kiến thanh toán.

Đồng thời xác định tính khả thi, khả năng khai thác và các nghĩa vụ tài chính có liên quan, gửi Sở Tài chính tổng hợp. Thành phố yêu cầu không đề xuất sử dụng quỹ đất chưa bảo đảm đầy đủ căn cứ pháp lý hoặc có tranh chấp, chồng lấn, vướng mắc chưa được xử lý...

• Luật Phát triển đô thị: Tạo cơ sở phát triển Trung tâm tài chính quốc tế, khu đô thị lấn biển

• Luật Phát triển đô thị: Sự thay đổi về tư duy quản trị mang đến cơ hội lớn

• Phó chủ tịch HĐND TP.HCM: Ban hành nghị quyết cụ thể hóa Luật Phát triển đô thị trước ngày 1-10

Sở Tư pháp phối hợp, có ý kiến pháp lý đối với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, dự thảo hợp đồng dự án và các vấn đề pháp lý liên ngành theo đề nghị của cơ quan chủ trì.

Sở Tư pháp lưu ý kiểm soát thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phân chia rủi ro, điều kiện thanh toán, cơ chế xử lý vi phạm và trách nhiệm của các bên, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước.

Các ban quản lý dự án chuyên ngành khẩn trương thực hiện đầy đủ nhiệm vụ quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát tiến độ, chất lượng, chi phí, nguồn vốn cùng việc thực hiện nghĩa vụ của nhà đầu tư trước và sau khi hợp đồng được ký kết. Không để xảy ra tình trạng triển khai dự án khi chưa đủ điều kiện hoặc hợp thức hóa các khối lượng, chi phí không đúng quy định.

Lãnh đạo UBND TP.HCM yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và người đại diện theo pháp luật của nhà đầu tư chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm các nhiệm vụ nêu trên; chủ động phối hợp, xử lý công việc thuộc thẩm quyền, không đùn đẩy trách nhiệm.

Trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo cơ quan chủ trì để tổng hợp, tham mưu UBND TP.HCM xem xét, quyết định; chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng và tính pháp lý của nội dung tham mưu, đề xuất.

Vận dụng Luật Phát triển đô thị đẩy nhanh tiến độ

Để đẩy nhanh tiến độ các dự án, UBND TP.HCM giao Sở Xây dựng khẩn trương nghiên cứu, tham mưu UBND TP.HCM triển khai nội dung quy định tại điểm b khoản 2 Điều 15 Luật Phát triển đô thị, bảo đảm đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục và thời điểm có hiệu lực của Luật Phát triển đô thị. Nhiệm vụ này hoàn thành trước ngày 20-9.

Theo quy định tại Luật Phát triển đô thị, Chủ tịch UBND TP.HCM quyết định việc chủ đầu tư hoặc nhà đầu tư được tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng và dự toán xây dựng triển khai sau khi dự án đầu tư công, dự án PPP là dự án lớn, quan trọng được quyết định đầu tư hoặc quyết định phê duyệt.

Việc phân chia dự án thành phần, tiểu dự án không phụ thuộc vào yêu cầu vận hành độc lập của dự án đầu tư công, dự án PPP; triển khai đồng thời các bước chuẩn bị, khảo sát, thiết kế và thực hiện dự án.

Cầu Phú Mỹ 2 và cầu Cần Giờ là hai công trình đặc biệt quan trọng, góp phần kết nối, mở rộng không gian phát triển TP.HCM.