UBND TP.HCM xây dựng phương án tổ chức không quá 18 cơ quan chuyên môn

UBND TP.HCM đang xây dựng dự thảo nghị quyết, trong đó dự kiến đề xuất HĐND thành phố cho phép tổ chức không quá 18 cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố. Nếu được thông qua, con số này sẽ cao hơn mức 15 cơ quan chuyên môn đang được tổ chức hiện nay, nhằm phù hợp thực tế quản lý sau quá trình sắp xếp lớn. Dự thảo đồng thời đề xuất UBND TP.HCM được tổ chức không quá 5 cơ quan hành chính khác, tạo thêm cơ sở pháp lý cho việc vận hành bộ máy mới. Theo thông tin Tuổi Trẻ đăng tải, phương án trên xuất phát từ yêu cầu sắp xếp lại hệ thống cơ quan nhà nước sau khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Sau khi TP.HCM hợp nhất với Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu, tổng cộng 43 cơ quan chuyên môn của ba địa phương đã được tổ chức lại. Kết quả sắp xếp hiện gồm 15 cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP.HCM cùng một cơ quan chuyên môn được thành lập thí điểm theo Nghị quyết 98/2023 của Quốc hội. Ở nhóm cơ quan hành chính khác thuộc UBND thành phố, số lượng cũng được thu gọn từ 6 cơ quan xuống còn 4 cơ quan sau quá trình hợp nhất. Những thay đổi này cho thấy thành phố đang vừa tinh gọn tổ chức, vừa tính đến yêu cầu bảo đảm chức năng quản lý trong không gian hành chính rộng hơn. Tại cấp xã, 167 trong tổng số 168 đơn vị hành chính được tổ chức 3 phòng chuyên môn cùng một trung tâm phục vụ hành chính công. Mô hình này hướng tới việc đưa các hoạt động chuyên môn và giải quyết thủ tục đến gần người dân hơn, nhất là trong bối cảnh bộ máy địa phương đang chuyển sang cách vận hành mới. Riêng xã đảo Thạnh An không tổ chức các phòng chuyên môn tại thời điểm sắp xếp, theo phương án tổ chức được nêu trong dự thảo. Sự khác biệt này phản ánh việc tổ chức bộ máy có thể được điều chỉnh theo đặc điểm địa bàn, thay vì áp dụng cứng nhắc một mô hình cho mọi đơn vị. Từ thực tế vận hành sau sắp xếp, dự thảo nghị quyết dự kiến bổ sung thêm hai loại hình tổ chức hành chính trong hệ thống của thành phố. Loại hình thứ nhất gồm các tổ chức hành chính thuộc cơ cấu tổ chức của chi cục và các đơn vị tương đương trực thuộc sở. Loại hình thứ hai gồm các tổ chức hành chính thuộc đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND thành phố, thực hiện nhiệm vụ chính trị và quản lý nhà nước. Việc bổ sung hai loại hình này nhằm phản ánh đầy đủ hơn các đầu mối đang thực hiện nhiệm vụ quản lý, điều hành trong bộ máy thành phố sau hợp nhất. Đối với cấp xã, dự thảo quy định UBND cấp xã được tổ chức không quá 5 cơ quan hành chính, gồm các phòng chuyên môn và trung tâm phục vụ hành chính công. HĐND cấp xã sẽ quyết định việc thành lập các cơ quan này, còn thành phố hướng dẫn về tên gọi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức. Cách phân định này giúp cấp xã có không gian chủ động nhất định, đồng thời vẫn bảo đảm sự thống nhất trong tổ chức và hoạt động trên toàn thành phố. UBND TP.HCM đưa quy định về số lượng cơ quan chuyên môn và cơ quan hành chính vào dự thảo nghị quyết để làm căn cứ tổ chức bộ máy phù hợp quy định mới. Văn bản cũng hướng tới việc đáp ứng tình hình thực tế sau khi các đơn vị hành chính được sắp xếp, thay vì chỉ duy trì phương án tổ chức cũ. Dự thảo hiện tiếp tục được UBND TP.HCM hoàn thiện trước khi thực hiện các bước tiếp theo và trình HĐND TP.HCM xem xét, quyết định. Cơ sở pháp lý của phương án nằm trong Luật Phát triển đô thị, đạo luật trao cho HĐND TP.HCM thẩm quyền quyết định nhiều vấn đề về tổ chức bộ máy. Theo luật, HĐND thành phố có thể quyết định số lượng, việc thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể cơ quan chuyên môn và tổ chức hành chính khác thuộc phạm vi quản lý. Luật cũng cho phép thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp luật để quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành, thậm chí quy định khác văn bản Trung ương trong phạm vi được giao.