Thảo luận tại tổ chiều 20/10, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá việc sửa đổi Luật Điện lực lần này là cần thiết, nhằm tháo gỡ những vướng mắc. Nhưng ông đề nghị Chính phủ, cơ quan thẩm tra tiếp tục rà soát kỹ lưỡng các nội dung sửa đổi, đánh giá đầy đủ tác động của chính sách, để bảo đảm tính đồng bộ, khả thi và ổn định lâu dài của hệ thống pháp luật.
Trong đó, Chủ tịch Quốc hội lưu ý phải đánh giá tác động theo những kịch bản cụ thể liên quan đến lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng, các vùng, miền, cũng như việc áp dụng giá điện sinh hoạt theo giờ cao điểm, thấp điểm.
Tại dự thảo luật, Chính phủ đề xuất áp dụng giá bán lẻ điện giờ cao điểm, thấp điểm và bình thường với khách hàng sử dụng điện cho mục đích sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép. Đồng thời, Chính phủ cũng muốn bổ sung lộ trình thực hiện khi đáp ứng điều kiện.
"Cần làm rõ mức thay đổi hóa đơn tiền điện đối với từng nhóm hộ gia đình, tác động đến chi phí sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp", ông nhấn mạnh và nói thêm cũng cần xây dựng các giải pháp bảo đảm an sinh xã hội phù hợp.
Theo Chủ tịch Quốc hội, với các đối tượng chính sách, hộ nghèo, có hoàn cảnh khó khăn, cơ quan soạn thảo nên nghiên cứu cơ chế hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách, tách bạch với cơ chế hình thành giá điện.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho ý kiến tại phiên thảo luận ở tổ chiều 20/10. Ảnh: Cổng thông tin điện tử Quốc hội
Theo quy định hiện hành, khung giờ cao điểm từ 17h30-22h30 các ngày trong tuần, tức dồn vào buổi tối; còn thấp điểm 0-6h hàng ngày.
Phó bí thư thường trục Quảng Trị Trần Vũ Khiêm cho rằng chỉ nên thí điểm áp dụng giá điện sinh hoạt theo giờ. Ông cũng ủng hộ việc đánh giá tác động kỹ lưỡng đối với các hộ gia đình thu nhập thấp, đi kèm với giải pháp hỗ trợ chuyển đổi thiết bị tiết kiệm điện.
Trong khi đó, Phó chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu của Quốc hội Tạ Thị Yên khi thảo luận về vấn đề này lại cho rằng chưa nên áp dụng ngay. Theo bà, giờ cao điểm buổi tối cũng chính là thời điểm sinh hoạt bình thường của phần lớn gia đình.
"Một nhà máy có thể bố trí lại ca sản xuất, nhưng gia đình thì rất khó chuyển bữa tối sang 11h đêm hoặc bảo trẻ nhỏ đợi hết giờ cao điểm mới học, mới tắm", bà cho hay.
Bà nói thêm rằng một chính sách nhằm khuyến khích thay đổi hành vi sử dụng điện nếu không được thiết kế kỹ, có thể tăng chi phí với những người không có khả năng thay đổi hành vi đó.
Về đề xuất cho tư nhân phát triển điện hạt nhân module nhỏ, Chủ tịch Quốc hội đề nghị quy định chặt chẽ về điều kiện an toàn, năng lực nhà đầu tư và cơ chế giám sát. Đồng tình với định hướng chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm trong cấp phép hoạt động điện lực, Chủ tịch Quốc hội vẫn lưu ý phải bảo đảm sự đồng bộ giữa các khâu phát điện, truyền tải, phân phối và bán lẻ điện.
Dự thảo cũng đang đề xuất quy định ngừng và giảm mức cung cấp điện đối với khách hàng. Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, việc ngừng cung cấp điện cần hết sức cân nhắc vì luật cũ đã quy định. Còn việc ngừng cung cấp điện do vi phạm hành chính đã được quy định trong Luật Thủ đô và Luật Phát triển đô thị.
"Về cơ bản, hợp đồng mua bán điện giữa bên bán và người tiêu dùng là hợp đồng dân sự. Không thể tự cắt điện nếu không phải vì mục đích quốc gia và lợi ích công cộng", Phó chủ tịch Quốc hội chia sẻ. Vì vậy, ông nói nội dung trên cần được quy định chặt chẽ, nhất là việc ngừng cung cấp điện vì mục đích của tổ chức, cá nhân.
Anh Tú