Đề nghị không cắt điện, nước đối với công trình vi phạm xây dựng

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM, gọi tắt là HoREA, bày tỏ sự hoan nghênh trước việc HĐND TP.HCM thông qua 24 dự thảo nghị quyết cụ thể hóa luật Phát triển đô thị 2026. Trong số này có dự thảo nghị quyết quy định việc ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm xây dựng trên địa bàn thành phố. Nội dung được đặt ra nhằm hướng dẫn thực hiện điều 16 luật Phát triển đô thị 2026, đồng thời góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội và trật tự xây dựng. Tuy nhiên, HoREA kiến nghị UBND TP.HCM cân nhắc không áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước với nhà ở được cải tạo, sửa chữa nhưng phát sinh vi phạm pháp luật xây dựng. Điều kiện đi kèm là chủ sở hữu vẫn đang cư trú hợp pháp tại chính căn nhà đang sửa chữa, thay vì sử dụng công trình cho hoạt động kinh doanh hoặc mục đích khác. Kiến nghị này tập trung vào sự khác biệt giữa công trình xây dựng mới và nhà ở đang được người dân sử dụng ổn định trong sinh hoạt hằng ngày. Theo phân tích của HoREA, với nhà ở được xây dựng mới, chủ sở hữu thường chưa cư trú tại công trình trong thời gian hoàn thiện hoặc xử lý các vấn đề liên quan. Vì vậy, việc ngừng cung cấp điện, nước trong trường hợp công trình mới vi phạm xây dựng có thể được xem là biện pháp phù hợp với mục tiêu lập lại trật tự. Cách tiếp cận này cũng nhằm bảo đảm quy định được thực hiện nghiêm, nhất là đối với những công trình chưa trở thành nơi ở thường xuyên của hộ gia đình. Trái lại, phần lớn chủ nhà vẫn sinh sống hợp pháp tại căn nhà khi tiến hành cải tạo, sửa chữa, dù quá trình này có thể phát sinh hành vi vi phạm quy định xây dựng. Nếu điện, nước bị ngừng cung cấp, không chỉ hoạt động sửa chữa bị ảnh hưởng mà điều kiện sinh hoạt cơ bản của người đang cư trú cũng bị xáo trộn. HoREA cho rằng việc áp dụng cùng một biện pháp cho hai nhóm công trình khác nhau có thể chưa thật phù hợp với thực tế đời sống. Điện và nước là những dịch vụ thiết yếu, gắn trực tiếp với ăn uống, vệ sinh, chăm sóc trẻ nhỏ, người cao tuổi và nhiều nhu cầu sinh hoạt khác của mỗi gia đình. Bởi vậy, trường hợp chủ sở hữu vẫn cư trú hợp pháp cần được xem xét riêng, thay vì mặc nhiên áp dụng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ như đối với công trình chưa có người ở. Đề nghị của HoREA hướng đến việc xử lý vi phạm xây dựng nhưng vẫn hạn chế tác động trực tiếp đến các thành viên trong hộ gia đình. Theo thông tin Thanh Niên đăng tải, HoREA không phản đối mục tiêu tăng cường quản lý trật tự xây dựng thông qua quy định cụ thể về điện, nước. Hiệp hội chỉ đề nghị cơ quan có thẩm quyền phân loại rõ từng tình huống, dựa trên đặc điểm công trình và tình trạng cư trú thực tế của chủ sở hữu. Cách phân loại này có thể giúp quy định vừa bảo đảm tính răn đe, vừa tránh gây ảnh hưởng không cần thiết đến đời sống của người dân. Dự thảo nghị quyết được xây dựng trong bối cảnh TP.HCM triển khai các quy định nhằm cụ thể hóa luật Phát triển đô thị 2026 trên địa bàn. Việc HĐND TP.HCM thông qua 24 dự thảo nghị quyết được HoREA đánh giá là bước quan trọng, tạo cơ sở cho thành phố tổ chức thực hiện những quy định mới. Riêng nội dung ngừng cung cấp điện, nước đang được Hiệp hội đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm tính phù hợp khi áp dụng vào từng loại công trình. Kiến nghị của HoREA hiện tập trung vào trường hợp nhà ở cải tạo, sửa chữa có vi phạm, trong đó chủ sở hữu vẫn cư trú hợp pháp tại địa chỉ này. Quyết định cuối cùng về phạm vi áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước thuộc quá trình xem xét của UBND TP.HCM cùng các cơ quan có thẩm quyền. Vấn đề được đặt ra là làm sao duy trì kỷ cương xây dựng, đồng thời bảo vệ điều kiện sinh hoạt tối thiểu của những hộ gia đình không rời khỏi nơi ở của mình.