Bỏ qua điều hướng
•

Khi chính quyền chủ động tìm đến người dân

Khi chính quyền chủ động tìm đến người dân
Nguồn ảnh: Thanh Niên

Vừa qua, UBND TP.HCM tổ chức lễ ra mắt ba mô hình chuyển đổi số mang tính tiên phong, sáng tạo và nhân văn, tập trung vào các lĩnh vực: kết nối giao thông công cộng; kết nối kho dữ liệu phục vụ giải quyết thủ tục hành chính; hỗ trợ người dân đăng ký khai tử tại nhà.

Tôi đặc biệt chú ý đến mô hình "Tổ phản ứng nhanh nghĩa tình kết nối với Tổng đài 1022 Thành phố trong hỗ trợ người dân đăng ký khai tử tại nhà". Theo thông tin công bố, 168 địa phương đã thành lập tổ phản ứng nhanh, hỗ trợ cấp giấy chứng tử cho 1.247 trường hợp. Với cơ chế kết nối Tổng đài 1022, thông tin về trường hợp tử vong được chuyển đến lực lượng chức năng tại địa phương để kịp thời hỗ trợ gia đình thực hiện các thủ tục liên quan sớm nhất.

Đây không đơn thuần là một thủ tục hành chính được giải quyết tại nhà, mà là sự thay đổi trong tư duy phục vụ. Thay vì chờ người dân tìm đến cơ quan công quyền, chính quyền chủ động tìm đến người dân, nhất là trong những hoàn cảnh họ cần được giúp đỡ nhất. Còn nhớ, năm 2024, trường hợp một Việt kiều qua đời tại TP.HCM nhưng hơn ba tháng sau, gia đình vẫn chưa hoàn tất thủ tục đăng ký khai tử. Ngoài thời gian thực hiện ủy quyền từ nước ngoài, người đại diện gia đình còn phải liên hệ nhiều cơ quan do hướng dẫn thiếu thống nhất về thẩm quyền giải quyết, dù thủ tục thuộc thẩm quyền UBND cấp xã nơi người mất thường trú.

Trường hợp trên cho thấy, có những thủ tục tưởng như đã rõ về thẩm quyền giải quyết, nhưng khi thực hiện lại phát sinh vướng mắc vì thiếu sự thống nhất trong hướng dẫn và phối hợp giữa các cơ quan. Bởi vậy, cải cách hành chính không đơn thuần là đưa dữ liệu lên môi trường số, mà còn phải xem lại cách các cơ quan phối hợp, giải quyết công việc với nhau. Sẽ khó nói đến hiệu quả cải cách nếu người dân vẫn phải đi lại nhiều lần, bổ sung hết giấy tờ này đến giấy tờ khác, thậm chí phải cung cấp những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có. Suy cho cùng, công nghệ được đưa vào quản lý hành chính là để người dân bớt vất vả, chứ không phải để họ tiếp tục gánh những bất cập trong cách vận hành của bộ máy.

Cách làm chủ động phục vụ người dân càng cần thiết khi không phải ai cũng có điều kiện và khả năng sử dụng công nghệ như nhau. Điều đáng quan tâm hơn là những người ít có điều kiện tiếp cận công nghệ có được hỗ trợ đầy đủ hay không, hay vẫn phải tự xoay xở trước những thủ tục mà ngay cả người trẻ, thành thạo công nghệ đôi khi cũng thấy lúng túng.

Một đô thị đáng sống tất nhiên cần hạ tầng hiện đại, kinh tế phát triển, môi trường trong lành và những tiện ích công cộng chất lượng. Nhưng chất lượng sống còn được thể hiện qua cách chính quyền đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của người dân bằng năng lực quản trị và chất lượng phục vụ, những yếu tố tác động trực tiếp đến trải nghiệm, nhu cầu sống hằng ngày của người dân.

Dĩ nhiên, không phải thủ tục nào cũng cần cán bộ đến tận nhà. Điều đáng nhân rộng từ mô hình của TP.HCM là cách chính quyền chủ động tìm đến những người cần được hỗ trợ. Cách làm ấy không nhất thiết đòi hỏi thêm nhiều nguồn lực, nếu các cơ quan biết tận dụng dữ liệu sẵn có, phối hợp tốt hơn và tổ chức công việc hợp lý hơn. 

Việc UBND TP.HCM triển khai mô hình "Tổ phản ứng nhanh nghĩa tình kết nối với Tổng đài 1022" hỗ trợ đăng ký khai tử tại nhà đánh dấu bước chuyển biến căn bản từ tư duy hành chính thụ động sang chủ động phục vụ. Đến nay, 168 địa phương trên địa bàn đã thành lập tổ phản ứng nhanh và giải quyết thủ tục cấp giấy chứng tử cho 1.247 trường hợp. Thông tin tiếp nhận qua Tổng đài 1022 được chuyển thẳng đến cơ sở để kịp thời trợ giúp các gia đình ngay trong hoàn cảnh tang gia bối rối. Mô hình trên giải quyết trực diện những vướng mắc thực tế từng khiến thủ tục khai tử kéo dài, tiêu biểu như vụ việc một gia đình Việt kiều mất hơn ba tháng vẫn chưa hoàn tất giấy tờ vào năm 2024 do thiếu thống nhất giữa các cơ quan. Thực tế cho thấy chuyển đổi số không thể dừng lại ở việc số hóa hồ sơ mà phải gắn liền với tái cấu trúc quy trình phối hợp liên ngành. Hiệu quả cải cách chỉ thực sự hiện diện khi người dân không còn phải đi lại nhiều lần hay cung cấp lại dữ liệu mà cơ quan công quyền vốn đã nắm giữ. Mặt khác, phương thức tiếp cận tận nơi mở ra cơ chế bảo trợ thiết thực cho những nhóm yếu thế gặp rào cản về kỹ năng công nghệ số. Giá trị cốt lõi của một đô thị đáng sống không chỉ nằm ở hạ tầng hiện đại mà còn thể hiện qua năng lực quản trị thấu cảm trước các nhu cầu thiết yếu của người dân. Bài học từ TP.HCM cho thấy việc tận dụng dữ liệu sẵn có và tối ưu hóa vận hành nội bộ hoàn toàn có thể nâng cao chất lượng phục vụ mà không gây áp lực gia tăng nguồn lực công.
amung