Một trong các sơ đồ quy hoạch phân lô tại sân bay Nha Trang của Công ty CP Tập đoàn Phúc Sơn - Ảnh: PHAN SÔNG NGÂN
Theo chỉ đạo, phân công của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc rà soát, xử lý vướng mắc các dự án tại khu vực sân bay Nha Trang cũ, Sở Nông nghiệp và Môi trường vừa có ý kiến góp ý, thông tin cho Sở Tài chính về các dự án của Công ty cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn (viết tắt là Công ty Phúc Sơn).
Giao đất sân bay Nha Trang trái pháp luật, chưa cấp "sổ đỏ"
Theo thông tin của sở đã nêu, toàn bộ khu sân bay Nha Trang có tổng diện tích khoảng 238,82ha đất, đều do Bộ Quốc phòng quản lý.
Cách đây hơn 17 năm, Bộ Quốc phòng và UBND tỉnh Khánh Hòa cùng có tờ trình chung (ngày 11-9-2009) xin chủ trương chuyển giao, chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại khu vực sân bay Nha Trang cũ để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội tại Khánh Hòa. Thủ tướng Chính phủ có ý kiến đồng ý chủ trương về đề nghị đó tại văn bản ngày 2-12-2009.
Để thực hiện chủ trương trên đúng quy định pháp luật, theo các kết luận kiểm tra, thanh tra của các cơ quan Trung ương và các bản án hình sự sơ thẩm (của Tòa án quân sự Quân khu 5), phúc thẩm (của Tòa án quân sự Trung ương), việc chuyển giao cơ sở nhà đất quốc phòng tại khu sân bay Nha Trang phải thực hiện theo phương án sắp xếp, xử lý được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Cho đến nay, việc xử lý đất quốc phòng theo các quy định đó vẫn chưa hoàn thành.
Thế nhưng theo bản án hình sự phúc thẩm (xét xử vụ án xảy ra tại dự án ở khu vực sân bay Nha Trang), trong quá trình triển khai thực hiện chủ trương đó, "một số cơ quan chức năng và cá nhân thuộc Bộ Quốc phòng, UBND tỉnh Khánh Hòa cùng một số cá nhân thuộc Công ty cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn đã không tuân thủ đầy đủ chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các quy định pháp luật, dẫn đến nhiều sai phạm nghiêm trọng trong việc quản lý, sử dụng, chuyển giao quỹ đất sân bay Nha Trang".
Cụ thể, Công ty Phúc Sơn đã được chuyển giao trái pháp luật tổng cộng hơn 62,89ha đất quốc phòng tại sân bay Nha Trang theo 2 đợt (giao 18,8ha vào ngày 2-12-2015 và giao hơn 44,09ha vào ngày 8-1-2016).
Trong khi theo bản án phúc thẩm, đến ngày 23-1-2016 Bộ Tổng tham mưu (Bộ Quốc phòng) mới có quyết định đóng cửa sân bay quân sự tại Nha Trang. Đến ngày 24-10-2016, Bộ Quốc phòng mới có văn bản đồng ý giao khoảng 62,89ha đất trên cho UBND tỉnh Khánh Hòa.
Sau đó UBND tỉnh Khánh Hòa mới ban hành quyết định giao đất và nhiều quyết định điều chỉnh giao 62,89ha đất đó cho Công ty Phúc Sơn, vốn đã "giao đứng" theo "kiểu tay ba" cho công ty này (từ tháng 12-2015 và tháng 1-2016) kể trên.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa, việc giao 62,89ha đất tại sân bay Nha Trang cho Công ty Phúc Sơn là để thực hiện dự án khu trung tâm đô thị thương mại - dịch vụ - tài chính - du lịch Nha Trang (phân khu 2A, phân khu 2 và phân khu 3).
Tại văn bản góp ý rà soát dự án tại sân bay Nha Trang, Sở Nông nghiệp và Môi trường Khánh Hòa có nêu "đến thời điểm hiện nay, Công ty cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với khu đất thực hiện dự án tại sân bay Nha Trang cũ".
Hậu quả "giao dịch dân sự không hợp pháp"
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa, trong quyết định điều chỉnh giao đất cho Công ty Phúc Sơn, UBND tỉnh Khánh Hòa đã quy định "Quyền của người sử dụng đất chỉ được thực hiện sau khi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và có đủ điều kiện khác theo quy định pháp luật".
Thế nhưng theo các bản án hình sự đã nêu, trước khi được giao đất quốc phòng trái pháp luật theo 2 đợt kể trên hơn nửa năm, từ thàng 6-2015 đến khi bị phát hiện, khởi tố vụ án, Công ty cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn và Nguyễn Văn Hậu - Tổng giám đốc công ty này - đã ký kết 982 "hợp đồng tiến trình chuyển nhượng quyền sử dụng đất" với 686 khách hàng mua đất dự án tại sân bay Nha Trang.
Tổng giá trị các hợp đồng trên là hơn 9.161,79 tỉ đồng. Công ty Phúc Sơn đã thu tiền của khách hàng tổng hơn 7.030,27 tỉ đồng và Nguyễn Văn Hậu đã nhận tội lừa đảo, chiếm đoạt số tiền đó như các bản án của tòa đã tuyên.
Về các hợp đồng nhằm mua bán đất tại dự án ở sân bay Nha Trang, tại bản án hình sự phúc thẩm của Tòa án quân sự Trung ương đã nêu: theo nghị quyết số 01/2019/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao đã hướng dẫn thì đó "không phải là các giao dịch hợp pháp".
Và đó "là giao dịch dân sự vô hiệu do bị lừa dối", nên bị cáo Hậu đã nhận tội và trách nhiệm bồi thường cho các bị hại là khách hàng đã bị lừa đảo, chiếm đoạt tiền theo hợp đồng đã ký kết.
Ngoài ra cũng theo bản án của tòa phúc thẩm, hậu quả của việc giao đất trái pháp luật và bán đất sân bay Nha Trang theo các hợp đồng "giao dịch dân sự vô hiệu" đó còn gây hậu quả "dẫn tới việc các cơ quan có thẩm quyền vướng mắc trong việc xác đinh giá đất, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước đối với khu đất trên" mà tỉnh Khánh Hòa còn đang phải rà soát, tháo gỡ.
Phúc Sơn đề nghị thanh toán hết 62,3ha đất sân bay Nha TrangTheo các hợp đồng đã ký, đất hoàn vốn 3 dự án BT tại Nha Trang chỉ 20,64ha, nhưng Công ty Phúc Sơn vừa đề nghị tỉnh Khánh Hòa thanh toán bằng toàn bộ hơn 62,3ha đất sân bay Nha Trang đã giao trái pháp luật cho công ty này.