TP HCM hỗ trợ doanh nghiệp công nghệ đến 25 tỷ đồng xây hạ tầng
Nguồn ảnh: VnExpress
TP HCM dùng ngân sách hỗ trợ đến 50% chi phí xây dựng, nâng cấp hạ tầng nghiên cứu, dự án thuộc lĩnh vực công nghệ chiến lược, tối đa 25 tỷ đồng.
Chính sách được các đại biểu HĐND TP HCM thông qua tại kỳ họp chuyên đề sáng 22/9 với nghị quyết về cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển hạ tầng, hệ thống đổi mới sáng tạo, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Chính sách được kỳ vọng lấp khoảng trống tồn tại nhiều năm. Thành phố sẽ hỗ trợ trực tiếp một phần chi phí đầu tư hạ tầng, thay vì chủ yếu hỗ trợ hoạt động nghiên cứu, thương mại hóa, tư vấn, đào tạo hoặc tài chính như các chính sách hiện hành.
Với hạ tầng thuộc Danh mục công nghệ chiến lược do Chính phủ ban hành, mức hỗ trợ tối đa 25 tỷ đồng mỗi tổ chức, doanh nghiệp và không quá 50% tổng kinh phí dự án. Các lĩnh vực có thể bao gồm hạ tầng phục vụ nghiên cứu, thiết kế, thử nghiệm công nghệ như bán dẫn, AI.
Hạ tầng vật lý thuộc những lĩnh vực khác được hỗ trợ tối đa 5 tỷ đồng, trong khi hạ tầng số tối đa 3 tỷ đồng. Tất cả đều khống chế ở mức không quá 50% tổng vốn dự án, phần còn lại do đơn vị thực hiện tự bảo đảm.
Phòng thí nghiệm bán dẫn Trung tâm nghiên cứu triển khai, Khu công nghệ cao TP HCM. Ảnh: Quỳnh Trần
Thành phố áp dụng chính sách cho nhiều loại hạ tầng, như xưởng sản xuất thử nghiệm, phòng đo kiểm vi mạch, máy chủ phục vụ nghiên cứu, phòng thí nghiệm y sinh, vật liệu mới, trung tâm dữ liệu nghiên cứu hoặc hạ tầng kiểm chuẩn, đo lường.
Cơ chế này khác với Nghị quyết 20/2023, vốn hỗ trợ tối đa 400 triệu đồng cho dự án khởi nghiệp sáng tạo ở giai đoạn tăng tốc. Theo tờ trình, hai chính sách có bản chất khác nhau, nhưng dự thảo mới có quy mô lớn hơn do tập trung vào vốn đầu tư ban đầu cho hạ tầng.
Một chính sách hiện hành khác là Nghị quyết 23/2026 về dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số. Nghị quyết hỗ trợ 50% một số khoản như đào tạo, thu hút nhân lực, R&D và sản xuất thử nghiệm, với mức tối đa từ 50 triệu đến 400 triệu đồng tùy nội dung.
Ngoài ra, Nghị quyết của HĐND TP HCM cũng có chương riêng cho Trung tâm đổi mới sáng tạo và Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo.
Có 6 nhóm nội dung được hỗ trợ, gồm hạ tầng và trang thiết bị tối đa 100 tỷ đồng; vận hành kỹ thuật, thiết bị ban đầu 10 tỷ đồng; đào tạo nhân lực 10 tỷ đồng; tư vấn và xác lập, đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ 10 tỷ đồng; thương mại hóa sản phẩm R&D 5 tỷ đồng; hợp tác quốc tế 10 tỷ đồng. Nếu một trung tâm được phê duyệt đầy đủ cả 6 nhóm ở mức trần, tổng mức hỗ trợ có thể lên 145 tỷ đồng.
Các mức được phân theo định hướng phát triển của trung tâm: tối đa 100% đối với trung tâm hướng tới tầm cỡ quốc tế; 70% đối với trung tâm cấp tỉnh hướng đến cấp quốc gia và 50% đối với trung tâm hướng đến được công nhận cấp tỉnh.
Để kiểm soát rủi ro, thành phố yêu cầu giải ngân theo tiến độ. Trước mỗi đợt nhận kinh phí, tổ chức, doanh nghiệp phải có bảo lãnh ngân hàng tương ứng số tiền được cấp. Nếu nhiệm vụ dừng hoặc không thành công do lỗi chủ quan, kinh phí có thể được thu hồi theo quy định.
Giai đoạn 2026-2030, cơ quan soạn thảo xây dựng kịch bản tham chiếu khoảng 1.405 tỷ đồng cho toàn bộ chính sách, gồm 825 tỷ đồng cho hỗ trợ hạ tầng và tối đa lý thuyết 580 tỷ đồng cho 4 trung tâm.
Chính sách sẽ có hiệu lực từ ngày 1/10.
Lê Tuyết
Sáng 22/9, tại kỳ họp chuyên đề, các đại biểu HĐND TP HCM thông qua nghị quyết mới nhằm hỗ trợ phát triển hạ tầng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Chính sách được kỳ vọng lấp khoảng trống tồn tại nhiều năm, khi doanh nghiệp công nghệ thường thiếu nguồn lực đầu tư ban đầu cho phòng thí nghiệm, máy móc, máy chủ và không gian thử nghiệm. Điểm đáng chú ý là thành phố sẽ hỗ trợ trực tiếp một phần chi phí xây dựng hạ tầng, thay vì chủ yếu tập trung vào nghiên cứu, thương mại hóa, tư vấn, đào tạo hoặc hỗ trợ tài chính.
Với hạ tầng thuộc Danh mục công nghệ chiến lược do Chính phủ ban hành, mỗi tổ chức hoặc doanh nghiệp có thể nhận tối đa 25 tỷ đồng cho một dự án. Khoản hỗ trợ này không vượt quá 50% tổng kinh phí dự án, phần vốn còn lại phải do đơn vị thực hiện tự bảo đảm. Những lĩnh vực được nhắm tới có thể gồm hạ tầng nghiên cứu, thiết kế và thử nghiệm các công nghệ như bán dẫn, trí tuệ nhân tạo cùng nhiều hướng phát triển chiến lược khác.
Đối với hạ tầng vật lý thuộc các lĩnh vực khác, mức hỗ trợ tối đa được quy định là 5 tỷ đồng, trong khi hạ tầng số được hỗ trợ tối đa 3 tỷ đồng. Dù thuộc nhóm nào, khoản ngân sách thành phố cấp vẫn bị khống chế ở mức không quá một nửa tổng vốn dự án, nhằm bảo đảm trách nhiệm tài chính của đơn vị thụ hưởng. Cách thiết kế này giúp doanh nghiệp có thêm lực đẩy đầu tư, đồng thời hạn chế tình trạng phụ thuộc hoàn toàn vào ngân sách công.
Danh mục hạ tầng có thể được hỗ trợ khá rộng, từ xưởng sản xuất thử nghiệm, phòng đo kiểm vi mạch đến máy chủ phục vụ nghiên cứu và phòng thí nghiệm y sinh. Các dự án về vật liệu mới, trung tâm dữ liệu nghiên cứu, hạ tầng kiểm chuẩn và đo lường cũng nằm trong phạm vi chính sách được thành phố tính đến. Tại Khu công nghệ cao TP HCM, Phòng thí nghiệm bán dẫn thuộc Trung tâm nghiên cứu triển khai được giới thiệu như một ví dụ về loại hạ tầng phục vụ hệ sinh thái công nghệ.
Cơ chế mới có quy mô khác đáng kể so với Nghị quyết 20/2023, vốn hỗ trợ tối đa 400 triệu đồng cho dự án khởi nghiệp sáng tạo trong giai đoạn tăng tốc. Theo tờ trình, hai chính sách không trùng bản chất, bởi nghị quyết mới tập trung vào vốn đầu tư ban đầu cho hạ tầng, thay vì chỉ hỗ trợ hoạt động của dự án. Nghị quyết 23/2026 về dự án khởi nghiệp sáng tạo trong công nghiệp công nghệ số cũng hỗ trợ 50% một số khoản, gồm đào tạo, thu hút nhân lực, nghiên cứu phát triển và sản xuất thử nghiệm.
Với Nghị quyết 23/2026, mức hỗ trợ tối đa dao động từ 50 triệu đến 400 triệu đồng, tùy từng nội dung được phê duyệt trong dự án. Nghị quyết mới của HĐND TP HCM đồng thời dành một chương riêng cho các Trung tâm đổi mới sáng tạo và Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Sáu nhóm nội dung được hỗ trợ gồm hạ tầng, trang thiết bị, vận hành kỹ thuật, thiết bị ban đầu, đào tạo nhân lực, tư vấn sở hữu trí tuệ, thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu phát triển và hợp tác quốc tế.
Riêng hạ tầng cùng trang thiết bị của trung tâm có thể được hỗ trợ tối đa 100 tỷ đồng, còn vận hành kỹ thuật và thiết bị ban đầu được hỗ trợ tối đa 10 tỷ đồng. Đào tạo nhân lực, tư vấn và xác lập đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ, hợp tác quốc tế đều có mức trần 10 tỷ đồng, trong khi thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu phát triển tối đa 5 tỷ đồng. Nếu được phê duyệt đầy đủ cả sáu nhóm ở mức cao nhất, một trung tâm có thể tiếp cận tổng mức hỗ trợ lý thuyết lên tới 145 tỷ đồng.
Tỷ lệ hỗ trợ được phân theo định hướng phát triển của từng trung tâm, với mức tối đa 100% dành cho trung tâm hướng tới tầm cỡ quốc tế. Trung tâm cấp tỉnh hướng đến cấp quốc gia có thể được hỗ trợ tối đa 70%, còn trung tâm hướng tới mục tiêu được công nhận cấp tỉnh áp dụng mức tối đa 50%. Để kiểm soát rủi ro, thành phố yêu cầu giải ngân theo tiến độ, buộc tổ chức hoặc doanh nghiệp có bảo lãnh ngân hàng tương ứng trước mỗi đợt nhận kinh phí, đồng thời có thể thu hồi tiền nếu nhiệm vụ dừng hoặc thất bại do lỗi chủ quan.
Giai đoạn 2026-2030, cơ quan soạn thảo xây dựng kịch bản tham chiếu khoảng 1.405 tỷ đồng cho toàn bộ chính sách hỗ trợ được ban hành. Trong số này, khoảng 825 tỷ đồng dành cho hỗ trợ hạ tầng, còn tối đa lý thuyết 580 tỷ đồng dành cho bốn trung tâm đổi mới sáng tạo và hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo. Theo VnExpress, chính sách sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/10, mở thêm một kênh vốn đáng kể cho các dự án công nghệ cần đầu tư hạ tầng dài hạn.
