Bỏ qua điều hướng

TP.HCM ưu tiên kết nối không gian ngầm với các ga metro và bãi đỗ xe

TP.HCM ưu tiên kết nối không gian ngầm với các ga metro và bãi đỗ xe
Nguồn ảnh: Tuổi Trẻ

UBND TP.HCM đang dự thảo quy định quản lý không gian ngầm theo hướng ưu tiên kết nối các công trình ngầm với hệ thống nhà ga metro, bãi đỗ xe và đầu mối giao thông công cộng.

TP.HCM ưu tiên nối không gian ngầm với các ga metro và bãi đỗ xe - Ảnh 1.

Quanh ga ngầm Bến Thành (tuyến metro số 1) là các tòa nhà cao tầng, trung tâm thương mại - Ảnh: CHÂU TUẤN

Theo dự thảo, việc kết nối không gian ngầm là tạo lập liên kết về không gian, kết cấu, kỹ thuật hoặc công năng, có thể diễn ra giữa các công trình ngầm với nhau, hoặc giữa công trình ngầm với các dự án trên mặt đất và hạ tầng giao thông.

TP.HCM ưu tiên kết nối các dự án với nhà ga đường sắt đô thị (metro), đầu mối giao thông công cộng và bãi giữ xe. 

Định hướng này áp dụng cho các khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), công trình và hạ tầng kỹ thuật dùng chung khi phù hợp quy hoạch và đáp ứng các yêu cầu an toàn.

Để làm được, các dự án phải bảo đảm an toàn kết cấu, phòng cháy chữa cháy, khả năng thoát nạn, cứu hộ, chống ngập, vệ sinh môi trường và năng lực duy trì vận hành liên tục.

Những công trình, kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư hoặc quản lý, yêu cầu kết nối sẽ được xem xét đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch và không phân biệt đối xử.

Việc kết nối không được làm ảnh hưởng đến công năng phục vụ công cộng cũng như khả năng mở rộng, phát triển công trình trong tương lai.

Đồng thời xác định ngay từ giai đoạn lập dự án các công trình có khả năng chuyển đổi, huy động phục vụ quốc phòng, an ninh. Công trình ngầm có nguy cơ ảnh hưởng quốc phòng phải lấy ý kiến cơ quan quân sự trước khi phê duyệt.

Để khai thác bài bản, điểm d khoản 1 Điều 11 của Luật Phát triển đô thị chốt nguyên tắc phải "bảo đảm kết nối đồng bộ giữa các công trình". Tại các nút giao thông TOD, khoản 1 Điều 13 yêu cầu phải khai thác đồng bộ không gian ngầm để tránh làm quá tải hạ tầng bên trên, ưu tiên mặt đất cho không gian công cộng, cây xanh.

TP.HCM ưu tiên nối không gian ngầm với các ga metro và bãi đỗ xe - Ảnh 2.

Không gian bên trong ga ngầm Bến Thành - Ảnh: CHÂU TUẤN

Mới đây, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được giao Sở Xây dựng cùng các sở, ngành liên quan cụ thể hóa các quy định của Luật Phát triển đô thị, làm rõ cách kết nối không gian ngầm đã có với các công trình sẽ được đầu tư sau này.

Ông Được dẫn chứng, nhà ga metro đã xây dựng nhưng khi muốn làm trung tâm thương mại kết nối với nhà ga có thể phải đi qua các công trình khác. Nếu chủ tài sản không đồng ý cho kết nối thì sẽ khó làm. Vì vậy, quy định cần rõ để tránh tình trạng sau này một cá nhân có thể ngăn cản việc kết nối các công trình.

TP.HCM ưu tiên kết nối không gian ngầm với các ga metro và bãi đỗ xe - Ảnh 3.Các ga metro số 1 có thể có thêm chỗ mua sắm, tiện ích mới

Sở Xây dựng TP.HCM cho biết tuyến metro số 1 đang được xây dựng phương án khai thác mặt bằng thương mại, dịch vụ và quảng cáo trong nhà ga để bổ sung tiện ích, tạo thêm nguồn thu cho ngân sách.

 

Dự thảo quy định quản lý không gian ngầm của UBND TP.HCM đặt trọng tâm vào việc hình thành mạng lưới liên thông giữa công trình ngầm, dự án trên mặt đất và hạ tầng giao thông. Thành phố ưu tiên kết nối với nhà ga metro, bãi đỗ xe và đầu mối giao thông công cộng, đặc biệt tại các khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng TOD. Cách tiếp cận này nhằm khai thác đồng bộ không gian đô thị, giảm áp lực lên hạ tầng mặt đất và dành thêm diện tích cho không gian công cộng, cây xanh. Điểm d khoản 1 Điều 11 của Luật Phát triển đô thị yêu cầu bảo đảm kết nối đồng bộ giữa các công trình, trong khi khoản 1 Điều 13 nhấn mạnh việc khai thác không gian ngầm tại các nút giao thông TOD. Điều kiện cốt lõi là các dự án phải đáp ứng yêu cầu về an toàn kết cấu, phòng cháy chữa cháy, thoát nạn, cứu hộ, chống ngập, vệ sinh môi trường và khả năng vận hành liên tục. Với hạ tầng do Nhà nước đầu tư hoặc quản lý, việc xem xét kết nối phải công khai, minh bạch, không phân biệt đối xử, đồng thời không ảnh hưởng đến công năng công cộng và khả năng mở rộng trong tương lai. Những công trình có thể được huy động cho quốc phòng, an ninh phải được xác định từ giai đoạn lập dự án; trường hợp có nguy cơ ảnh hưởng quốc phòng cần lấy ý kiến cơ quan quân sự trước khi phê duyệt. Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Văn Được đã giao Sở Xây dựng cùng các đơn vị liên quan làm rõ cơ chế kết nối giữa công trình ngầm hiện hữu và dự án đầu tư sau này, qua đó hạn chế tình trạng một chủ tài sản có thể cản trở liên thông. Yêu cầu này đặc biệt đáng chú ý quanh các ga metro, nơi tuyến metro số 1 đang được xây dựng phương án khai thác mặt bằng thương mại, dịch vụ và quảng cáo trong nhà ga. Nếu được tổ chức chặt chẽ, mô hình kết nối sẽ vừa bổ sung tiện ích cho hành khách, vừa tạo thêm nguồn thu ngân sách mà vẫn bảo đảm lợi ích công cộng.