TPHCM xem xét dừng hoạt động kinh tế đêm nếu ảnh hưởng đời sống cư dân

Nguồn ảnh: Dân Trí

(Dân trí) - TPHCM sẽ xem xét cơ chế tạm dừng hoặc chấm dứt hoạt động kinh tế đêm nếu gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống cư dân, theo dự thảo quy định đang được lấy ý kiến.

UBND TPHCM đang lấy ý kiến về dự thảo nghị quyết quy định tổ chức, hoạt động, cơ chế quản lý và chính sách ưu đãi phát triển kinh tế ban đêm. Dự thảo đề ra các quy định cụ thể về việc công nhận, thí điểm khu, tuyến, điểm kinh tế ban đêm, đồng thời đặt ra yêu cầu tham vấn cộng đồng, kiểm soát tiếng ồn, rác thải, giao thông và an ninh trật tự.

Theo đó, hồ sơ đề nghị thành lập khu, tuyến, điểm kinh tế ban đêm phải có biên bản lấy ý kiến đại diện cư dân khu vực hoặc cư dân liền kề. Đề án thành lập cần xác định rõ ranh giới, quy mô, số cơ sở kinh doanh, chủ sở hữu nhà ở, số hộ gia đình thường trú, cũng như quyền lợi và trách nhiệm của các bên liên quan.

TPHCM xem xét dừng hoạt động kinh tế đêm nếu ảnh hưởng đời sống cư dân - 1 — Khu vực trung tâm TPHCM sôi động về đêm (Ảnh: Q.Huy).

Trước khi công nhận hoặc thí điểm mô hình có khả năng ảnh hưởng trực tiếp đến khu dân cư, cơ quan chủ trì phải tổ chức tham vấn cộng đồng và đánh giá tác động xã hội. Nội dung tham vấn bao gồm ranh giới không gian, loại hình, thời gian hoạt động; giải pháp quản lý tiếng ồn, rác thải, giao thông, an ninh, PCCC; cơ chế xử lý phản ánh và phương án chia sẻ lợi ích với cộng đồng.

UBND cấp xã nơi tổ chức kinh tế ban đêm sẽ trực tiếp tiếp nhận, xử lý phản ánh của người dân, đồng thời đối thoại, hòa giải khi phát sinh xung đột. Trường hợp hoạt động vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống cư dân hoặc nhận nhiều ý kiến không đồng thuận, đơn vị quản lý phải rà soát, báo cáo cơ quan thẩm quyền xem xét điều chỉnh, tạm dừng hoặc chấm dứt hoạt động.

Về thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, Sở Văn hóa và Thể thao sẽ thụ lý, trình UBND TPHCM quyết định đối với khu kinh tế ban đêm; khu, tuyến trải rộng từ 2 xã, phường trở lên; hoặc các điểm gắn với di sản UNESCO, di tích quốc gia đặc biệt, di tích tiêu biểu, phố cổ, làng cổ và không gian văn hóa đặc biệt.

Dự thảo nghị quyết mới của UBND TPHCM về quản lý và phát triển kinh tế ban đêm đang thu hút sự chú ý khi đặt quyền lợi cư dân lên hàng đầu. Theo quy định đề xuất, các mô hình kinh tế đêm sẽ bị xem xét điều chỉnh, tạm dừng hoặc chấm dứt hoạt động nếu vi phạm pháp luật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân hoặc nhận nhiều phản ứng không đồng thuận. Động thái này thể hiện quyết tâm của chính quyền thành phố trong việc tìm kiếm điểm cân bằng giữa tăng trưởng thương mại dịch vụ và an sinh xã hội. Quy trình cấp phép và thí điểm các khu, tuyến kinh tế ban đêm được thiết lập chặt chẽ thông qua cơ chế tham vấn cộng đồng bắt buộc. Hồ sơ đề án bắt buộc phải có biên bản lấy ý kiến đại diện cư dân khu vực hoặc các hộ dân liền kề, đồng thời đánh giá toàn diện tác động xã hội. Nội dung tham vấn bao gồm việc xác định ranh giới không gian, thời gian hoạt động, phương án chia sẻ lợi ích, cùng giải pháp kiểm soát tiếng ồn, rác thải, giao thông, an ninh và phòng cháy chữa cháy. Ở cấp cơ sở, UBND cấp xã sẽ trực tiếp tiếp nhận phản ánh, đối thoại và hòa giải xung đột phát sinh giữa cơ sở kinh doanh với người dân địa phương. Về thẩm quyền thụ lý, Sở Văn hóa và Thể thao chịu trách nhiệm trình UBND TPHCM quyết định đối với các khu kinh tế ban đêm quy mô lớn, địa bàn trải rộng từ hai xã phường trở lên, hoặc các điểm gắn liền với di sản, di tích và không gian văn hóa đặc biệt. Khung pháp lý này kỳ vọng sẽ ngăn chặn tình trạng ô nhiễm môi sinh và xung đột lợi ích ngay từ khâu quy hoạch.