Bỏ qua điều hướng

Chuẩn sàn quốc gia

Chuẩn sàn quốc gia
Nguồn ảnh: Nhân Dân

Cuộc họp đột xuất ở cơ quan đã bắt đầu. Cô bạn đồng nghiệp phi thẳng vào chiếc ghế trống duy nhất còn lại, bên cạnh tôi. "Em tranh thủ đưa cháu đi học ngoại ngữ, may mà kịp giờ". Người ngồi bên khẽ nghiêng đầu, cả khán phòng nhanh chóng im lặng khi lãnh đạo bước lên bục phát biểu.

Chuyện đưa con đi học ngoại ngữ, nhất là IELTS, khiến tôi chợt nhớ ra mùa thi đã đến, trước cả khi hơn 800 nghìn thí sinh bước vào kỳ thi đại học năm 2026. Cánh cửa của các trường danh tiếng vẫn là một thứ gì đó bảo đảm tương lai cho thế hệ kế tiếp. Năm nào cũng vậy, khi mùa thi đến gần, lịch sinh hoạt của các gia đình nhỏ lại đảo lộn. Nhưng không chỉ có vậy, cơ quan quản lý cũng chưa bao giờ hết loay hoay với khâu thiết kế đầu vào.

Dự thảo thông tư sửa đổi quy định tuyển sinh đại học của Bộ Giáo dục và Đào tạo dự kiến bỏ điểm cộng cho thành tích, IELTS và một số chứng chỉ quốc tế trong xét tuyển đại học từ năm 2027.

Trên thực tế, để có được những điểm cộng ấy không hề dễ dàng. Cô bạn đồng nghiệp đã phải đưa đón con học ngoại ngữ ngay từ khi bắt đầu vào cấp ba. Hành trình ấy vẫn chưa biết có kết thúc bằng điểm cộng hay không.

Ngay sau khi dự thảo được công bố, rất nhiều người đặt câu hỏi về tính công bằng. Thực ra, mục tiêu của Bộ cũng xuất phát từ chính bài toán công bằng. Lợi thế của những chứng chỉ không phải học sinh nào cũng có điều kiện tiếp cận, nhất là giữa thành thị và vùng khó khăn. Nhưng đằng sau nó còn có một câu hỏi lớn hơn. Liệu cơ quan quản lý có đang thiết kế quá nhiều chi tiết đầu vào của một kỳ thi?

Luật Giáo dục đại học hướng tới trao quyền tự chủ cho các trường. Tinh thần phân cấp cũng đang xuất hiện trong mô hình chính quyền 2 cấp. Thế nhưng với quy chế tuyển sinh, Bộ vẫn tham gia khá sâu. Từ bỏ xét tuyển sớm, quy định trọng số điểm lớp 12 đến cấu trúc tổ hợp xét tuyển, Bộ vẫn muốn “nắm tay chỉ việc”.

Có lẽ, vấn đề không nằm ở chuyện thưởng hay phạt, mà nằm ở ranh giới giữa tiền kiểm và hậu kiểm. Giảm tiền kiểm không có nghĩa là bỏ hẳn. Nhà nước vẫn cần một chuẩn đầu vào tối thiểu, đơn giản và thống nhất. Sau mức sàn đó, quyền quyết định nên thuộc nhiều hơn về các trường.

Những trường danh tiếng hoàn toàn có thể nâng tiêu chuẩn cao hơn. Những trường mới hơn cũng có thể lựa chọn cách tuyển phù hợp với điều kiện của mình. Chuẩn quốc gia lúc đó chỉ là một chiếc sàn, chứ không phải chiếc trần.

Nguyên tắc này không chỉ dành cho giáo dục. Trung ương thiết kế chuẩn. Cơ sở tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm. Cuối cùng quay lại kiểm tra chất lượng đầu ra.

Một hệ thống trưởng thành không phải là hệ thống viết thêm quy định sau mỗi vướng mắc, mà là hệ thống xác lập nguyên tắc cốt lõi, trao quyền và buộc chịu trách nhiệm về kết quả. Bộ nên giữ việc gì và nên buông việc gì? Có lẽ câu hỏi ấy còn đáng bàn ở nhiều lĩnh vực khác của quản trị công.

Buổi họp đột xuất kết thúc nhanh hơn dự kiến. Cô bạn đồng nghiệp vẫn ngồi nán lại. Lớp học ngoại ngữ vẫn chưa tan.

KHOA THÀNH

Dự thảo thông tư sửa đổi quy chế tuyển sinh đại học của Bộ Giáo dục và Đào tạo dự kiến bỏ việc cộng điểm cho chứng chỉ IELTS và thành tích quốc tế từ năm 2027 nhằm bảo đảm tính công bằng giữa học sinh thành thị và các vùng khó khăn. Thay đổi này ngay lập tức thu hút sự chú ý của dư luận, khi việc đầu tư ngoại ngữ từ sớm vốn là hành trình tốn kém của nhiều gia đình trước mỗi mùa thi đại học. Quá trình điều chỉnh quy định cũng đặt ra câu hỏi lớn về ranh giới quản lý nhà nước trong bối cảnh Luật Giáo dục đại học hướng tới giao quyền tự chủ cho các cơ sở đào tạo. Thực tế cho thấy cơ quan quản lý vẫn tham gia khá sâu vào chi tiết tuyển sinh, từ bỏ xét tuyển sớm, quy định trọng số điểm lớp 12 cho đến cấu trúc tổ hợp xét tuyển. Việc ôm ôm đồm tiền kiểm khiến quy chế dễ rơi vào vòng lặp phải viết thêm quy định mới mỗi khi phát sinh vướng mắc từ thực tiễn. Một mô hình quản trị công hiện đại cần dịch chuyển mạnh mẽ theo hướng Trung ương thiết kế chuẩn tối thiểu, cơ sở chủ động thực hiện và Nhà nước tiến hành hậu kiểm chất lượng đầu ra. Khi xác lập được chuẩn sàn quốc gia thống nhất và đơn giản, các trường đại học danh tiếng hoàn toàn có thể chủ động nâng cao tiêu chuẩn đầu vào, còn các trường mới sẽ linh hoạt lựa chọn phương thức phù hợp với điều kiện thực tế. Chuẩn quốc gia khi đó đóng vai trò là chiếc sàn kỹ thuật bảo đảm chất lượng mặt bằng chung chứ không phải chiếc trần giới hạn sự tự chủ của các cơ sở giáo dục. Tinh thần phân cấp, trao quyền đi kèm trách nhiệm giải trình này không chỉ giải quyết bài toán tuyển sinh mà còn là nguyên tắc cốt lõi cần áp dụng rộng rãi trong nhiều lĩnh vực quản trị công khác.