Dự án tổ hợp chung cư HH Linh Đàm - Ảnh: NAM TRẦN
HĐND TP Hà Nội vừa có dự thảo nghị quyết về cơ chế, chính sách đặc thù và biện pháp khắc phục hậu quả nhằm giải quyết các tồn tại, vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng tại 12 dự án thuộc các doanh nghiệp của ông Lê Thanh Thản, gắn với tái thiết, chỉnh trang đô thị.
Các dự án gồm: tổ hợp chung cư cao cấp và thương mại Bemes (CT6 Kiến Hưng); công trình hỗn hợp Đại Thanh; công trình hỗn hợp nhà ở và trung tâm thương mại CT5 Tân Triều; khu nhà ở Xa La; dự án nhà ở CT11, CT12 tại ô đất CT2, khu đô thị Kim Văn - Kim Lũ; các tòa nhà hỗn hợp VP3, VP5, VP6; cùng bốn tổ hợp chung cư và dịch vụ thương mại tại các ô đất HH1, HH2, HH3, HH4 thuộc ô CC6, khu dịch vụ tổng hợp và nhà ở hồ Linh Đàm.
Các dự án nằm tại các phường Kiến Hưng, Hà Đông, Định Công, Hoàng Liệt và xã Đại Thanh, Hà Nội.
Đề xuất chia công trình vi phạm thành ba nhóm
Theo dự thảo, công trình, hạng mục hoặc phần công trình xây dựng không đúng quy hoạch, giấy phép xây dựng tại các dự án trên được phân thành ba nhóm: được tồn tại theo hiện trạng, được tồn tại có điều kiện và phải tháo dỡ.
Để phân nhóm, khoản 2 Điều 4 của dự thảo đưa ra 5 tiêu chí đối với công trình cao tầng, gồm:
1. Đã xây dựng hoàn thành, đưa vào sử dụng trên thực tế và không có tranh chấp về đất đai, xây dựng.
2.Bảo đảm an toàn chịu lực, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; không ảnh hưởng các công trình lân cận.
3. Hạ tầng kỹ thuật gồm cấp nước, thoát nước, cấp điện, giao thông, đỗ xe và hạ tầng xã hội gồm giáo dục, y tế, sinh hoạt cộng đồng đáp ứng quy mô dân số thực tế hoặc được bổ sung theo phương án khắc phục.
4. Bảo đảm kiến trúc, cảnh quan và hình khối công trình hài hòa với không gian đô thị xung quanh.
5. Không vi phạm chỉ giới đường đỏ, hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, hành lang an toàn giao thông và quy định về tĩnh không.
Nhóm 1 được tồn tại theo hiện trạng khi đáp ứng đồng thời các tiêu chí trên.
Nhóm 2 được tồn tại có điều kiện nếu chưa đáp ứng một hoặc một số tiêu chí thứ nhất và thứ ba, nhưng có thể khắc phục bằng giải pháp kỹ thuật, bổ sung hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đáp ứng quy mô dân số thực tế, hoặc di dời dân số tại các căn hộ và chuyển đổi công năng.
Nhóm 3 phải tháo dỡ nếu không đáp ứng các tiêu chí về an toàn, ảnh hưởng đến công trình lân cận; kiến trúc, cảnh quan, hình khối; chỉ giới đường đỏ, hành lang bảo vệ, hành lang an toàn giao thông và tĩnh không, hoặc không thể khắc phục các tiêu chí còn lại bằng các giải pháp áp dụng cho nhóm 2.
Nhóm phải tháo dỡ còn bao gồm công trình nhà ở thấp tầng xây dựng trên đất quy hoạch hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đất quốc phòng, an ninh, hành lang bảo vệ công trình mà không thể điều chỉnh quy hoạch.
Trên cơ sở hồ sơ rà soát, đánh giá của cơ quan chuyên môn, UBND TP quyết định danh mục công trình, hạng mục hoặc phần diện tích được phép tồn tại, tồn tại có điều kiện, cải tạo, chỉnh trang đô thị, chuyển đổi công năng hoặc phải tháo dỡ.
Di dời cư dân tại các căn hộ vi phạm
Theo dự thảo, với công trình, dự án thuộc nhóm 1, cư dân và tài sản tại các căn hộ, diện tích vi phạm ở khu vực khối đế, tầng kỹ thuật, nhà sinh hoạt cộng đồng phải được di dời để hoàn trả công năng theo quy hoạch được duyệt hoặc chuyển sang mục đích phục vụ cộng đồng.
Với nhóm 2, nếu việc bổ sung công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật theo phương án chủ đầu tư đề xuất vẫn không đáp ứng số lượng căn hộ, dân số tăng thêm, cư dân và tài sản tại các căn hộ vi phạm phải được di dời theo thứ tự ưu tiên.
Trước hết, di dời cư dân, tài sản tại các căn hộ, diện tích vi phạm ở khối đế, tầng kỹ thuật, nhà sinh hoạt cộng đồng để hoàn trả công năng theo quy hoạch hoặc chuyển sang phục vụ cộng đồng.
Phường Hoàng Liệt nói gì về phiếu khảo sát có lựa chọn 'trả nhà lấy lại tiền' ở khu HH Linh Đàm?ĐỌC NGAY
Tiếp đến, di dời cư dân tại các căn hộ thuộc phần công trình xây vượt số tầng so với giấy phép xây dựng hoặc quy hoạch chi tiết được duyệt.
Với công trình, dự án thuộc nhóm 3, dự thảo quy định di dời toàn bộ cư dân và tài sản khỏi các căn hộ, công trình.
Trước khi di dời, chủ đầu tư phải lập danh sách căn hộ có cư dân phải di dời; xác định quyền sở hữu, quyền sử dụng và các quyền lợi hợp pháp khác của từng trường hợp.
Phương án di dời phải được xây dựng, công khai và lấy ý kiến đồng thuận của cư dân về bồi thường, hỗ trợ, tạm cư cùng các nội dung liên quan.
Chủ đầu tư phải bảo đảm kinh phí di dời, hỗ trợ nơi ở tạm thời cho người dân trong thời gian chưa hoàn thành các phương án khắc phục hậu quả. Nếu chủ đầu tư không thực hiện những trách nhiệm này, UBND TP áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền và pháp luật liên quan.
Việc tháo dỡ công trình, hạng mục thuộc nhóm 3 phải bảo đảm an toàn cho cư dân, an toàn chịu lực cho công trình và các công trình liền kề. Trường hợp không thể tháo dỡ thì thay đổi công năng sử dụng để tăng tiện ích cho cư dân, khu vực, đồng thời không làm tăng áp lực lên hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
Chủ đầu tư có trách nhiệm lập phương án tháo dỡ, chịu toàn bộ chi phí liên quan đến tháo dỡ, cải tạo, chuyển đổi công năng; đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cho khu vực, bảo đảm thời gian, tiến độ theo yêu cầu của cơ quan chức năng.
Công trình được tồn tại vẫn phải nộp lại số hưởng lợi bất hợp pháp
Đối với công trình, dự án được phép tồn tại, dự thảo yêu cầu chủ đầu tư vẫn phải thực hiện đầy đủ biện pháp khắc phục hậu quả bổ sung, buộc nộp lại số hưởng lợi bất hợp pháp đối với phần vi phạm trật tự xây dựng.
Khoản tiền này được tính bằng tổng diện tích sàn xây dựng vi phạm tăng thêm so với quy hoạch, giấy phép xây dựng, nhân với đơn giá 1m² xây dựng, rồi nhân với 50%.
Đơn giá được tính theo giá trị suất vốn đầu tư xác định tại thời điểm công trình, dự án được đưa vào sử dụng thực tế.
Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Sau khi hoàn thành việc nộp lại số lợi bất hợp pháp về xây dựng và nghĩa vụ tài chính về đất đai, chủ đầu tư phải hoàn tất hồ sơ, gửi cơ quan chức năng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho tổ chức, cá nhân mua nhà tại các công trình, dự án.
Nếu chủ đầu tư đã hoàn thành các nghĩa vụ tài chính này nhưng không hoàn tất hồ sơ gửi cơ quan chức năng, người mua nhà được trực tiếp nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận. Cơ quan cấp giấy chứng nhận có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết theo quy định.
Đối với người mua căn hộ thuộc diện phải di dời, dự thảo cho phép chủ động lựa chọn, thỏa thuận với chủ đầu tư một trong ba phương thức:
Nhận tiền đền bù, bồi thường, hỗ trợ của chủ đầu tư. Chuyển sang căn hộ, nhà ở tương đương tại dự án nhà ở thương mại đủ điều kiện kinh doanh do chủ đầu tư thực hiện. Nếu đủ điều kiện theo Luật Nhà ở, được ưu tiên mua, thuê mua nhà ở xã hội không qua bốc thăm tại các dự án do chủ đầu tư thực hiện.
Chủ đầu tư khu chung cư HH Linh Đàm nói gì về việc cư dân được tham khảo nguyện vọng?Đại diện chủ đầu tư khu chung cư HH Linh Đàm (phường Hoàng Liệt, Hà Nội) cho biết đang tập trung giải quyết sai phạm, tồn đọng của dự án. Việc lấy phiếu khảo sát ghi nguyện vọng là của cơ quan chức năng.