Có nhiều điểm mới được đề xuất trong dự thảo Luật Đất đai - Ảnh: NGỌC HIẾU
Dự Luật Đất đai sửa đổi sẽ được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 2 tới. Một trong những nội dung cơ bản của dự Luật Đất đai sửa đổi là đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (còn gọi sổ đỏ).
Không quy định chi tiết các giấy tờ về quyền sử dụng đất làm căn cứ cấp sổ đỏ
Theo tờ trình của Chính phủ, so với Luật Đất đai 2024, dự thảo không quy định chi tiết các giấy tờ về quyền sử dụng đất làm căn cứ để cấp sổ đỏ.
Dự thảo luật cũng không quy định chi tiết việc cấp sổ đỏ đối với trường hợp có các giấy tờ về quyền sử dụng đất, không có giấy tờ về quyền sử dụng đất mà không vi phạm pháp luật về đất đai, không thuộc trường hợp giao đất trái thẩm quyền.
Cùng với đó, không quy định chi tiết việc cấp sổ đỏ đối với trường hợp có vi phạm pháp luật về đất đai, trường hợp sử dụng đất được giao không đúng thẩm quyền; cấp sổ đỏ đối với đất giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án để sản xuất, kinh doanh mà không phải để xây dựng nhà ở, với đất có di sản văn hóa, danh lam thắng cảnh...
Bên cạnh đó, dự luật đã quy định đăng ký, sổ đỏ được thực hiện theo 2 hình thức dạng giấy hoặc điện tử và có giá trị pháp lý như nhau.
Cụ thể, dự thảo quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất được cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu công trình xây dựng gắn liền với đất, người quản lý đất theo mẫu thống nhất trong cả nước.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất gồm giấy chứng nhận bản giấy và giấy chứng nhận điện tử. Giấy chứng nhận điện tử có giá trị pháp lý như bản giấy.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất.
Xem xét cấp sổ đỏ cho đất vi phạm thủ tục trước 1-8-2024, bổ sung trường hợp không cấp sổ đỏ
Đáng chú ý theo dự luật, Nhà nước xem xét cấp sổ đỏ cho các trường hợp đang sử dụng đất có vi phạm về thủ tục trước ngày 1-8-2024 không thuộc trường hợp lấn chiếm đất từ ngày 1-7-2014 trở về sau, đất đó đã được sử dụng ổn định, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch, không ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh, không gây ô nhiễm môi trường, đảm bảo an toàn công trình, không thuộc trường hợp thu hồi đất.
Dự luật mới nhất cũng quy định trường hợp thửa đất thuộc quyền sử dụng của hộ gia đình thì cấp một sổ đỏ, ghi đầy đủ tên thành viên có chung quyền sử dụng đất của hộ gia đình trên sổ đỏ và trao cho người đại diện.
Trường hợp các thành viên có chung quyền sử dụng đất của hộ gia đình có nhu cầu thì cấp một sổ đỏ ghi tên đại diện hộ gia đình trên sổ đỏ và trao cho người đại diện hộ gia đình.
Việc xác định các thành viên có chung quyền sử dụng đất của hộ gia đình để ghi tên trên sổ đỏ do các thành viên này tự thỏa thuận và chịu trách nhiệm trước pháp luật.
Nội dung này đã bổ sung so với dự luật lấy ý kiến hồi tháng 7. Trong đó bổ sung quy định như luật hiện hành là trường hợp các thành viên có chung quyền sử dụng đất của hộ gia đình có nhu cầu thì cấp một sổ đỏ ghi tên đại diện hộ gia đình trên sổ đỏ và trao cho người đại diện hộ gia đình.
Dự luật cũng quy định cấp sổ đỏ cho tổ chức đang sử dụng đất. Theo đó, phần diện tích đất mà tổ chức không có nhu cầu sử dụng hoặc không trực tiếp sử dụng sẽ được giải quyết theo 2 hướng.
Nhà nước thu hồi phần diện tích không có người trực tiếp sử dụng, diện tích đất để bị lấn, bị chiếm hoặc giao trái thẩm quyền từ ngày 1-7-2014 về sau.
Diện tích đang có tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang trực tiếp sử dụng trước 1-7-2014 thì UBND cấp xã thực hiện quản lý nhà nước với phần diện tích này và xem xét cấp sổ đỏ cho người đang sử dụng theo quy định của pháp luật.
Dự luật quy định rõ các trường hợp không cấp sổ đỏ. Trong đó dự kiến người quản lý đất, người sử dụng đất không được cấp sổ đỏ trong trường hợp đất thuê, thuê lại của người quản lý đất, người sử dụng đất.
Quy định này không áp dụng với trường hợp thuê, thuê lại đất của chủ đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng, phù hợp với dự án đầu tư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Sửa Luật Đất đai: Hạn chế tối đa thu hồi đất ở của người dân chỉ nhằm đấu giá tạo nguồn thuDự Luật Đất đai sửa đổi đề xuất bổ sung 3 trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.