Bỏ qua điều hướng
•

TPHCM dự kiến phân quyền đặt tên đường cho cấp xã

TPHCM dự kiến phân quyền đặt tên đường cho cấp xã
Nguồn ảnh: Dân Trí

(Dân trí) - Dự thảo Nghị quyết của TPHCM đề xuất cho HĐND cấp xã được quyết định đặt, đổi tên các tuyến đường và công trình công cộng do UBND cấp xã quản lý.

Sở Văn hóa và Thể thao TPHCM đang hoàn thiện dự thảo Nghị quyết quy định việc đặt, đổi tên đường và công trình công cộng để trình HĐND thành phố tại kỳ họp chuyên đề tháng 10.

Việc ban hành quy định mới nhằm thể chế hóa thẩm quyền được giao tại Luật Phát triển đô thị, đồng thời khắc phục các bất cập của việc đường thiếu tên, trùng tên hoặc đặt tên tự phát.

HĐND cấp xã được đặt, đổi tên đường

Sau sáp nhập, TPHCM được mở rộng quy mô hạ tầng giao thông. Sự xuất hiện của nhiều tuyến đường mới chưa có tên hoặc tên được đặt tự phát đã gây cản trở công tác quản lý đô thị và các giao dịch hành chính của người dân.

TPHCM dự kiến phân quyền đặt tên đường cho cấp xã - 1

Biển tên đường tại TPHCM (Ảnh: Ngọc Tân).

Dự thảo Nghị quyết đưa ra cơ chế cho phép xem xét đặt tên đường sau hoặc trước khi tuyến đường được đưa vào sử dụng.

Danh mục công trình công cộng được xem xét đặt tên gồm: quảng trường, công viên; bến xe, cầu; tuyến đường sắt, ga đường sắt; tuyến đường thủy, bến phà, bến thủy nội địa phục vụ vận chuyển hành khách; các công trình văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, y tế, giáo dục, công trình phục vụ du lịch, vui chơi giải trí.

Dự thảo cũng đề xuất phân cấp thẩm quyền cho HĐND cấp xã quyết định đặt tên, đổi tên các tuyến đường đô thị và công trình công cộng do UBND cấp xã quản lý.

Về quy trình thủ tục, việc đặt, đổi tên đường và công trình công cộng thực hiện sau khi lấy ý kiến của Hội đồng tư vấn thành phố, các sở, ngành chuyên môn và ý kiến của nhân dân.

Tên danh nhân cùng thời được ưu tiên đặt gần nhau

Tại Điều 4 của dự thảo Nghị quyết, các nguyên tắc cụ thể trong việc đặt tên đường và công trình công cộng được quy định chi tiết nhằm bảo đảm tính khoa học, giá trị văn hóa và sự thuận tiện trong đời sống đô thị.

Theo đó, tên của các nhân vật lịch sử cùng thời kỳ hoặc cùng lĩnh vực hoạt động được ưu tiên bố trí gần nhau để tạo thành các cụm tên đường có sự liên quan.

Đối với địa danh gắn với sự kiện lịch sử, địa danh là đơn vị hành chính xưa, thành phố sẽ ưu tiên đặt tên đường đi qua là tên nhân vật lịch sử gắn liền với sự kiện hoặc địa danh đó.

TPHCM dự kiến phân quyền đặt tên đường cho cấp xã - 2

Khu vực trung tâm TPHCM (Ảnh: Nam Anh).

Đối với đường nhánh, đường trong các khu cư xá hay khu dân cư, tên đường sẽ được đặt theo tên tuyến đường chính kết hợp với số thứ tự tự nhiên tăng dần từ nhỏ đến lớn, gắn liền với hướng từ Bắc xuống Nam hoặc từ Đông sang Tây.

Các tuyến đường dài và thông suốt được ưu tiên giữ một tên gọi, nhưng nếu bị ngắt khúc bởi các giao lộ lớn hoặc vòng xoay thì đoạn kế tiếp có thể được xem xét đặt tên khác.

Dự thảo Nghị quyết cũng quy định tên được chọn để đặt hoặc đổi cho đường và công trình công cộng phải bảo đảm không trùng nhau giữa địa bàn các xã, phường, đặc khu. 

Bên cạnh giao thông đường bộ, Điều 4 của dự thảo cũng lần đầu tiên đưa ra các quy tắc áp dụng riêng cho hệ thống đường sắt và đường sắt đô thị.

Tên tuyến đường sắt được xác định theo tên địa danh của ga đầu và ga cuối, hoặc theo số thứ tự hay ký tự liên tục. Tên các nhà ga metro và ga đường sắt được lựa chọn dựa trên địa danh, tên danh nhân lịch sử, anh hùng dân tộc hoặc di tích lịch sử - văn hóa ngay tại vị trí đặt ga.

Sở Văn hóa và Thể thao TPHCM đang hoàn thiện dự thảo Nghị quyết về đặt, đổi tên đường và công trình công cộng, dự kiến trình HĐND thành phố tại kỳ họp chuyên đề tháng 10. Quy định mới nhằm thể chế hóa thẩm quyền được giao theo Luật Phát triển đô thị, đồng thời xử lý tình trạng đường thiếu tên, trùng tên hoặc được đặt tên tự phát. Theo Dân Trí, đây là bước chuẩn bị quan trọng trong bối cảnh thành phố mở rộng quy mô hạ tầng giao thông sau sáp nhập. Nhiều tuyến đường mới xuất hiện nhưng chưa có tên chính thức, trong khi một số tuyến khác được gọi theo cách tự phát, gây khó khăn cho quản lý đô thị. Tình trạng này cũng ảnh hưởng trực tiếp đến giao dịch hành chính, việc xác định địa chỉ và sinh hoạt thường ngày của người dân tại các khu vực phát triển nhanh. Vì vậy, dự thảo đề xuất cơ chế cho phép xem xét đặt tên đường trước hoặc sau thời điểm tuyến đường được đưa vào sử dụng. Danh mục công trình công cộng được xem xét đặt tên khá rộng, gồm quảng trường, công viên, bến xe, cầu, tuyến đường sắt và các ga đường sắt. Ngoài ra, tuyến đường thủy, bến phà, bến thủy nội địa phục vụ vận chuyển hành khách cũng thuộc phạm vi có thể được đặt hoặc đổi tên. Các công trình văn hóa, nghệ thuật, thể dục thể thao, y tế, giáo dục, du lịch, vui chơi giải trí cũng được đưa vào danh mục này. Một điểm đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất phân quyền cho HĐND cấp xã quyết định đặt, đổi tên các tuyến đường đô thị và công trình công cộng do UBND cấp xã quản lý. Cách làm này được kỳ vọng giúp việc xử lý tên đường sát thực tế địa phương hơn, nhất là tại những khu vực có nhiều tuyến mới hình thành. Tuy nhiên, quy trình vẫn yêu cầu lấy ý kiến Hội đồng tư vấn thành phố, các sở, ngành chuyên môn và nhân dân trước khi quyết định. Dự thảo cũng đặt ra những nguyên tắc nhằm bảo đảm tên đường có tính khoa học, giá trị văn hóa và thuận tiện trong đời sống đô thị. Tên các nhân vật lịch sử cùng thời kỳ hoặc cùng lĩnh vực hoạt động được ưu tiên bố trí gần nhau, qua đó hình thành những cụm tên đường có mối liên hệ rõ ràng. Cách sắp xếp này giúp người dân dễ nhận biết đặc điểm khu vực, đồng thời góp phần giới thiệu lịch sử qua không gian đô thị. Với những địa danh gắn liền sự kiện lịch sử hoặc từng là đơn vị hành chính xưa, thành phố sẽ ưu tiên đặt tên tuyến đường đi qua bằng tên nhân vật lịch sử liên quan đến địa danh hoặc sự kiện ấy. Đối với đường nhánh, đường trong khu cư xá và khu dân cư, tên đường có thể kết hợp tên tuyến chính với số thứ tự tự nhiên tăng dần. Số thứ tự được sắp xếp theo hướng từ Bắc xuống Nam hoặc từ Đông sang Tây, tạo quy luật dễ theo dõi hơn. Các tuyến đường dài, thông suốt được ưu tiên giữ một tên gọi nhằm tránh gây nhầm lẫn trong đi lại, giao nhận và quản lý địa chỉ. Nếu tuyến đường bị ngắt khúc bởi giao lộ lớn hoặc vòng xoay, đoạn tiếp theo có thể được xem xét đặt tên khác, tùy đặc điểm thực tế. Dự thảo đồng thời yêu cầu tên được chọn để đặt hoặc đổi cho đường và công trình công cộng không trùng nhau giữa các xã, phường và đặc khu. Không chỉ tập trung vào đường bộ, Điều 4 lần đầu đưa ra quy tắc riêng cho hệ thống đường sắt và đường sắt đô thị tại TPHCM. Tên tuyến đường sắt có thể xác định theo địa danh của ga đầu, ga cuối, hoặc theo số thứ tự hay ký tự liên tục. Tên nhà ga metro và ga đường sắt được lựa chọn dựa trên địa danh, tên danh nhân lịch sử, anh hùng dân tộc hoặc di tích lịch sử, văn hóa ngay tại vị trí đặt ga.