Trình Quốc hội loạt cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch

Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam vừa được Bộ trưởng Văn hóa - Thể thao và Du lịch Lâm Thị Phương Thanh trình Quốc hội, sáng 7/11. 

Nghị quyết nhằm tạo cơ chế, chính sách đột phá để khơi thông, sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, đưa du lịch phát triển đột phá, khẳng định vị thế ngành kinh tế mũi nhọn, là một động lực tăng trưởng mới của đất nước, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh đề cập 7 nhóm chính sách, cơ chế cụ thể để hiện thực hóa mục tiêu trên.

Về ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đối với dự án du lịch, Chính phủ đề xuất phân loại dự án theo điều kiện tăng dần để áp dụng các chính sách hỗ trợ, ưu đãi, gồm: dự án du lịch chất lượng cao, dự án du lịch động lực, dự án du lịch động lực mang tính chiến lược.

Theo Bộ trưởng Bộ Văn hóa, cả 3 loại dự án du lịch không bao gồm hạng mục công trình kinh doanh dịch vụ casino, trò chơi điện tử có thưởng, cá cược, kinh doanh bất động sản.

Nguyên tắc ưu đãi chỉ áp dụng cho các hạng mục hoạt động du lịch. Dự án du lịch cộng đồng, nông nghiệp, sinh thái, làng nghề quy mô vừa và nhỏ được hỗ trợ hạ tầng thiết yếu, đào tạo, bảo tồn văn hóa, chuyển đổi số, xúc tiến theo quy định của HĐND cấp tỉnh.

Về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và liên kết cộng đồng trong hoạt động du lịch, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh cho biết Chính phủ đề xuất thí điểm giảm tiền thuê đất với phần diện tích cảnh quan, cây xanh, mặt nước, không gian sử dụng chung, không khai thác kinh doanh trực tiếp của khách sạn, nghỉ dưỡng 4-5 sao trở lên.

Dự thảo cũng có cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp mở đường bay mới phục vụ du lịch và tổ chức doanh nghiệp lữ hành, cơ sở lưu trú có hợp đồng tiêu thụ dài hạn sản phẩm OCOP...

Về thử nghiệm có kiểm soát một số mô hình hoạt động kinh doanh du lịch đối với tổ hợp biểu diễn nghệ thuật, trung tâm hòa nhạc, phố lễ hội, khu giải trí tích hợp quy mô lớn…, dự kiến áp dụng thủ tục rút gọn cấp phép một lần.

Liên quan vấn đề thị thực, Bộ trưởng Lâm Thị Phương Thanh cho biết dự thảo mở rộng miễn thị thực song phương cho khách từ các thị trường trọng điểm; áp dụng thị thực linh hoạt theo từng thị trường, ưu tiên khách chi tiêu cao, lưu trú dài ngày, khách quay trở lại, khách hội nghị, hội thảo…

Dự thảo cũng thí điểm có kiểm soát đối với người nước ngoài làm việc từ xa.

Người nước ngoài đến Việt Nam khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, nghỉ dưỡng, chăm sóc sức khỏe dài ngày và người đi cùng… được xem xét áp dụng thí điểm chính sách thị thực, cư trú thuận lợi, phù hợp với mục đích và thời gian lưu trú theo quy định của pháp luật.

Chính phủ cũng đề xuất tạo thuận lợi về giấy phép lao động, thị thực, tạm trú cho chuyên gia, nghệ sĩ nước ngoài làm việc tại các dự án du lịch.

Thẩm tra tờ trình của Chính phủ, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết Ủy ban tán thành với sự cần thiết ban hành Nghị quyết theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Cơ quan thẩm tra ghi nhận các chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với dự án du lịch động lực mang tính chiến lược ở mức rất cao, nhưng chưa đánh giá được hiệu quả mang lại. Vì vậy, Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị cân nhắc kỹ lưỡng đối với quy định này.

Về chính sách thị thực đặc biệt, cơ quan thẩm tra đề nghị không quy định cụ thể chính sách thị thực đối với nhóm “chuyên gia, lao động kỹ thuật, nghệ sĩ, diễn viên…” trong nghị quyết.

Nội dung này, Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị giao Chính phủ cân nhắc, xác định chính sách đối với đối tượng trên cùng với các đối tượng khác phù hợp với thực tiễn và các yêu cầu về bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị làm rõ tính mới, đặc thù và nội hàm của chính sách “thị thực đặc biệt”.