Bỏ qua điều hướng
•

“Tuyệt đối không để lợi ích ngành chi phối trong các văn bản pháp luật”

“Tuyệt đối không để lợi ích ngành chi phối trong các văn bản pháp luật”
Nguồn ảnh: Dân Trí

(Dân trí) - Nhấn mạnh yêu cầu về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật, Thủ tướng khẳng định tuyệt đối không để lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối trong các văn bản quy phạm pháp luật.

Chiều 29/9, Thủ tướng Lê Minh Hưng, Bí thư Đảng ủy Chính phủ và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Bí thư Đảng ủy Quốc hội, đồng chủ trì Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội với Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ về nội dung, chương trình kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI.

Theo dự kiến, tại kỳ họp thứ 2, Chính phủ sẽ trình Quốc hội 95 tài liệu, tờ trình, báo cáo.

“Tuyệt đối không để lợi ích ngành chi phối trong các văn bản pháp luật” - 1

Thủ tướng Lê Minh Hưng và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đồng chủ trì Hội nghị Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội với Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ (Ảnh: Nhật Bắc).

Đánh giá khối lượng công việc của kỳ họp thứ 2 rất lớn, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị hai bên xem xét những dự án luật, nghị quyết có thể rút gọn được quy trình trong một kỳ họp, những nội dung phải thông qua trong nhiều kỳ họp.

Theo Chủ tịch Quốc hội, tinh thần là khẩn trương nhưng cũng không thể chủ quan; không chỉ phối hợp để hoàn thành chương trình kỳ họp, mà phải phối hợp để nâng chất lượng quyết sách của Quốc hội và thực thi của Chính phủ; không chỉ xử lý hồ sơ mà phải xử lý chính sách, đặc biệt là yêu cầu phòng chống tham nhũng, tiêu cực; không chỉ rõ tiến độ mà phải rõ trách nhiệm cuối cùng đối với từng sản phẩm.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu chuyển mạnh từ phối hợp theo quy trình sang đồng hành từ đầu về chính sách; chất lượng phải đi trước một bước so với tiến độ, làm chắc ngay từ đầu và coi thực thi là một phần của chất lượng lập pháp.

Khẳng định công tác phối hợp giữa hai Đảng ủy không chỉ là phối hợp hành chính mà còn về trách nhiệm chính trị, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ "3 trách nhiệm".

“Tuyệt đối không để lợi ích ngành chi phối trong các văn bản pháp luật” - 2

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại Hội nghị (Ảnh: Nhật Bắc).

Đó là Chính phủ phải chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng chính sách trình; các cơ quan của Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban phải chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng thẩm tra; Ủy ban Thường vụ Quốc hội chịu trách nhiệm cao nhất về việc chuẩn bị để báo cáo Quốc hội quyết định.

"3 trách nhiệm" đó, theo Chủ tịch Quốc hội, phải gặp nhau ở mục tiêu là quyết sách cuối cùng phải đúng, phải khả thi và tạo ra giá trị phát triển.

Lưu ý từ nay đến ngày khai mạc kỳ họp là “giai đoạn cao điểm”, Chủ tịch Quốc hội đề nghị "3 kỷ luật": Kỷ luật về tiến độ, không để hồ sơ chậm; kỷ luật về chất lượng, không đưa vấn đề chưa chín, chưa rõ ra Quốc hội thảo luận; và kỷ luật về trách nhiệm, không để việc chung không có người chịu trách nhiệm đến cùng.

Về phía Chính phủ, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết để chuẩn bị cho kỳ họp thứ 2, Đảng ủy Chính phủ đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chủ trì soạn thảo tập trung hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết, xây dựng các báo cáo, tờ trình bảo đảm chất lượng, kịp thời.

Chính phủ cũng chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội, cơ quan liên quan trong quá trình thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật, nghị quyết; tổ chức lấy ý kiến nhân dân đối với các dự án luật có nội dung nhạy cảm, phạm vi tác động lớn đến đời sống như Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản…

Cho rằng thời gian chuẩn bị còn lại không nhiều trong khi khối lượng công việc rất lớn, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm chất lượng cao nhất, chính sách đúng, quy định rõ, đồng bộ, khả thi và tổ chức thực hiện được ngay sau khi được thông qua.

“Tuyệt đối không để lợi ích ngành chi phối trong các văn bản pháp luật” - 3

Thủ tướng Lê Minh Hưng phát biểu tại Hội nghị (Ảnh: Nhật Bắc).

Nhất trí cao với quan điểm của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn về phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, Thủ tướng Lê Minh Hưng đề nghị hai Ban Thường vụ Đảng ủy đề cao trách nhiệm chính trị, chịu trách nhiệm trước nhân dân, trước Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Quốc hội về những quyết định của mình.

Đồng thời, Thủ tướng cho biết đã chỉ đạo các cơ quan của Chính phủ phải tuyệt đối chấp hành quy định của Đảng về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật, không để lợi ích ngành, lợi ích nhóm chi phối trong các văn bản quy phạm pháp luật.

Thủ tướng đề nghị Bộ trưởng Bộ Công an, Tổng Thanh tra Chính phủ chỉ đạo các đơn vị tham mưu nếu phát hiện những điểm nghẽn, lỗ hổng, kẽ hở trong các dự thảo, quy định thì kịp thời, chủ động tham mưu cho Quốc hội, Chính phủ trong quá trình rà soát, hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết.

Chiều 29/9, Thủ tướng Lê Minh Hưng và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đồng chủ trì hội nghị bàn chương trình kỳ họp thứ hai Quốc hội khóa XVI. Cuộc họp kết nối Ban Thường vụ Đảng ủy Chính phủ với Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội, tập trung vào khối lượng công việc dự kiến rất lớn. Theo kế hoạch được nêu tại hội nghị, Chính phủ sẽ trình Quốc hội 95 tài liệu, tờ trình và báo cáo trong kỳ họp thứ hai. Trước khối lượng ấy, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị hai bên rà soát dự án luật, nghị quyết có thể rút gọn quy trình. Một số nội dung có thể được xem xét, thông qua trong một kỳ họp, trong khi những vấn đề khác cần thêm thời gian và nhiều kỳ họp. Ông lưu ý tinh thần khẩn trương không đồng nghĩa với chủ quan, bởi mục tiêu không chỉ là hoàn thành lịch họp mà còn nâng chất lượng quyết sách. Theo Chủ tịch Quốc hội, phối hợp hiệu quả phải giúp Chính phủ thực thi tốt các quyết định, đồng thời xử lý chính sách thay vì chỉ hoàn tất hồ sơ. Yêu cầu phòng, chống tham nhũng, tiêu cực cần được chú trọng, cùng với việc xác định rõ tiến độ và người chịu trách nhiệm cuối cùng. Ông nhấn mạnh cần chuyển từ phối hợp theo quy trình sang cùng tham gia xây dựng chính sách ngay từ đầu. Chủ tịch Quốc hội cho rằng chất lượng phải đi trước tiến độ, các nội dung cần được chuẩn bị chắc chắn và khả năng thực thi phải nằm trong chất lượng lập pháp. Ông gọi đây không đơn thuần là phối hợp hành chính, mà còn là trách nhiệm chính trị giữa hai cơ quan lãnh đạo. Ba trách nhiệm được nêu rõ: Chính phủ chịu trách nhiệm cao nhất về chất lượng chính sách trình Quốc hội, còn các cơ quan thẩm tra chịu trách nhiệm về chất lượng thẩm tra. Ủy ban Thường vụ Quốc hội, theo ông Trần Thanh Mẫn, chịu trách nhiệm cao nhất trong việc chuẩn bị nội dung để báo cáo Quốc hội quyết định. Ba trách nhiệm cần hội tụ ở mục tiêu chung, để quyết sách cuối cùng đúng đắn, khả thi và tạo giá trị phát triển. Từ nay đến ngày khai mạc, ông xác định đây là giai đoạn cao điểm, đòi hỏi các bên tuân thủ nghiêm ba kỷ luật. Kỷ luật tiến độ nghĩa là không để hồ sơ chậm; kỷ luật chất lượng là không đưa vấn đề chưa chín, chưa rõ ra Quốc hội thảo luận. Kỷ luật trách nhiệm yêu cầu công việc chung phải có người theo đến cùng, tránh tình trạng nhiệm vụ không gắn với cá nhân chịu trách nhiệm. Về phía Chính phủ, Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết các cơ quan soạn thảo đang hoàn thiện dự án luật, nghị quyết và chuẩn bị báo cáo, tờ trình. Ông cho biết Chính phủ phối hợp với các cơ quan Quốc hội trong quá trình thẩm tra, tiếp thu và chỉnh lý dự thảo luật, nghị quyết. Với những dự án có nội dung nhạy cảm hoặc ảnh hưởng rộng đến đời sống, Chính phủ tổ chức lấy ý kiến nhân dân. Các ví dụ được nêu gồm Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản, những lĩnh vực gắn trực tiếp với người dân. Thủ tướng đánh giá thời gian chuẩn bị còn ít trong khi công việc nhiều, nên yêu cầu đặt ra là bảo đảm chất lượng cao nhất. Chính sách phải đúng, quy định rõ ràng, đồng bộ, khả thi và có thể tổ chức thực hiện ngay sau khi được thông qua. Ông đề nghị hai Ban Thường vụ đề cao trách nhiệm chính trị, đồng thời nhấn mạnh các quyết định phải chịu trách nhiệm trước nhân dân, Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Quốc hội. Thủ tướng cho biết đã chỉ đạo các cơ quan Chính phủ chấp hành nghiêm quy định của Đảng về kiểm soát quyền lực trong xây dựng pháp luật. Ông nhấn mạnh không để lợi ích ngành hay lợi ích nhóm chi phối các văn bản quy phạm pháp luật, một yêu cầu trọng tâm của hội nghị. Theo thông tin Dân Trí đăng tải, ông cũng đề nghị lãnh đạo Bộ Công an và Thanh tra Chính phủ chỉ đạo đơn vị tham mưu nếu phát hiện điểm nghẽn, lỗ hổng, kẽ hở.