74 doanh nghiệp "đặc biệt" đóng góp 1/3 kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước
Nguồn ảnh: Dân Trí
(Dân trí) - Dù chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, 74 doanh nghiệp được hải quan áp dụng chế độ ưu tiên đóng góp khoảng 1/3 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước.
Ngày 29/9, tại Hà Nội, Cục Hải quan (Bộ Tài chính) tổ chức lễ trao quyết định công nhận, gia hạn áp dụng chế độ Doanh nghiệp ưu tiên và kỷ niệm 15 năm Chương trình Doanh nghiệp ưu tiên Việt Nam. Có 3 doanh nghiệp được công nhận mới và 4 doanh nghiệp được gia hạn chế độ ưu tiên.
Phát biểu tại buổi lễ, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Trần Đức Hùng nhấn mạnh, sau 15 năm triển khai, Chương trình Doanh nghiệp ưu tiên đã trở thành một trong những nội dung cải cách quan trọng của ngành hải quan, góp phần chuyển phương thức quản lý từ kiểm tra trực tiếp sang quản lý doanh nghiệp, quản lý tuân thủ và quản lý rủi ro. Từ 9 doanh nghiệp đầu tiên được công nhận năm 2011, đến tháng 9, cả nước có 74 doanh nghiệp ưu tiên, trong đó có 10 doanh nghiệp thuộc nhóm công nghệ cao, bán dẫn.
Cảng biển tại TPHCM (Ảnh: Ngọc Tân).
Mặc dù chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, nhóm doanh nghiệp ưu tiên đóng góp bình quân khoảng 1/3 tổng kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước. Cụ thể, kim ngạch xuất nhập khẩu của khối doanh nghiệp ưu tiên giai đoạn 2022-2025 luôn đạt trên 230 tỷ USD/năm, chiếm khoảng 28-34% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu. Riêng năm 2025 nhóm này đạt khoảng 256,63 tỷ USD; 6 tháng đầu năm nay đạt khoảng 164,52 tỷ USD, tương đương khoảng 30% kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước.
Ông Trần Đức Hùng kỳ vọng các doanh nghiệp FDI được công nhận ưu tiên tiếp tục là những đơn vị tiên phong trong chuyển giao công nghệ, tối ưu hóa chuỗi cung ứng toàn cầu và dẫn dắt các doanh nghiệp vệ tinh trong nước cùng tham gia sâu vào mạng lưới giá trị.
Theo quy định, doanh nghiệp ưu tiên được hưởng nhiều cơ chế tạo thuận lợi trong thủ tục hải quan, kiểm tra, quản lý thuế và kiểm tra sau thông quan. Qua đó, doanh nghiệp có thể giảm thời gian, chi phí tuân thủ và nâng cao tính chủ động trong hoạt động xuất nhập khẩu.
Đổi lại, doanh nghiệp phải duy trì mức độ tuân thủ, hệ thống kiểm soát nội bộ, quản trị rủi ro và các điều kiện về an ninh chuỗi cung ứng. Việc công nhận, gia hạn chế độ ưu tiên được thực hiện trên cơ sở đánh giá thực chất năng lực quản trị và tuân thủ của doanh nghiệp.
Theo Cục Hải quan, trong giai đoạn mới, mục tiêu của Chương trình không chỉ là tăng số lượng doanh nghiệp được công nhận, mà hướng tới xây dựng cộng đồng doanh nghiệp có mức độ tuân thủ cao, năng lực quản trị hiện đại và khả năng tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
Cục Hải quan định hướng tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, mở rộng chương trình có chọn lọc, chú trọng các doanh nghiệp Việt Nam có năng lực tuân thủ tốt và các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược, bán dẫn, công nghệ số. Cùng với đó là hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao hệ thống kiểm soát nội bộ, quản trị rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin và bảo đảm an ninh chuỗi cung ứng.
Một trọng tâm khác là đẩy mạnh quản lý doanh nghiệp ưu tiên trên nền tảng dữ liệu và rủi ro, từng bước tự động hóa các khâu đánh giá, công nhận và gia hạn. "Cách tiếp cận này nhằm tăng tính minh bạch, giảm thời gian xử lý, đồng thời giúp cơ quan hải quan tập trung nguồn lực vào những lĩnh vực có rủi ro cao", đại diện Cục Hải quan nhấn mạnh.
Ngày 29/9 tại Hà Nội, Cục Hải quan thuộc Bộ Tài chính tổ chức lễ trao quyết định công nhận, gia hạn chế độ Doanh nghiệp ưu tiên và kỷ niệm 15 năm chương trình. Buổi lễ ghi nhận ba doanh nghiệp mới được công nhận, đồng thời gia hạn chế độ ưu tiên cho bốn doanh nghiệp, tiếp tục mở rộng cộng đồng doanh nghiệp đáp ứng các tiêu chuẩn hải quan. Theo Phó Cục trưởng Cục Hải quan Trần Đức Hùng, chương trình đã trở thành một nội dung cải cách quan trọng, góp phần thay đổi cách ngành hải quan quản lý hoạt động xuất nhập khẩu.
Thay vì chủ yếu kiểm tra trực tiếp từng lô hàng, cơ quan hải quan ngày càng chú trọng quản lý doanh nghiệp, mức độ tuân thủ và rủi ro trong hoạt động xuất nhập khẩu. Chương trình bắt đầu với chín doanh nghiệp được công nhận vào năm 2011, đến tháng 9 có 74 doanh nghiệp ưu tiên trên cả nước. Trong số đó, 10 doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực công nghệ cao và bán dẫn, những ngành được Cục Hải quan xác định là trọng tâm phát triển chương trình thời gian tới.
Dù chỉ chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, nhóm doanh nghiệp ưu tiên lại đóng góp bình quân khoảng một phần ba kim ngạch cả nước. Giai đoạn 2022-2025, kim ngạch xuất nhập khẩu của nhóm này luôn vượt 230 tỷ USD mỗi năm, tương đương khoảng 28-34% tổng kim ngạch toàn quốc. Riêng năm 2025, con số đạt khoảng 256,63 tỷ USD; trong sáu tháng đầu năm nay, nhóm đóng góp khoảng 164,52 tỷ USD, tương đương khoảng 30%.
Những con số này cho thấy vai trò đáng kể của một nhóm doanh nghiệp có quy mô nhỏ trong cộng đồng, nhưng đóng góp lớn vào dòng chảy thương mại quốc tế của Việt Nam. Ông Trần Đức Hùng kỳ vọng các doanh nghiệp FDI được công nhận ưu tiên sẽ tiếp tục đi đầu trong chuyển giao công nghệ và tối ưu hóa chuỗi cung ứng toàn cầu. Ông cũng mong các doanh nghiệp này dẫn dắt những doanh nghiệp vệ tinh trong nước, giúp họ tham gia sâu hơn vào mạng lưới giá trị và chuỗi cung ứng quốc tế.
Đổi lại việc duy trì các tiêu chuẩn cao, doanh nghiệp ưu tiên được hưởng nhiều cơ chế thuận lợi trong thủ tục hải quan, kiểm tra, quản lý thuế và kiểm tra sau thông quan. Những thuận lợi đó giúp doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí tuân thủ, đồng thời chủ động hơn khi tổ chức hoạt động xuất nhập khẩu. Tuy nhiên, doanh nghiệp phải duy trì mức độ tuân thủ, hệ thống kiểm soát nội bộ, năng lực quản trị rủi ro và các điều kiện bảo đảm an ninh chuỗi cung ứng.
Việc công nhận mới hoặc gia hạn chế độ ưu tiên không chỉ dựa trên danh tiếng hay quy mô hoạt động, mà còn gắn với đánh giá thực chất năng lực quản trị và tuân thủ. Trong giai đoạn tiếp theo, Cục Hải quan cho biết mục tiêu không đơn thuần là tăng số doanh nghiệp được công nhận, mà xây dựng một cộng đồng có chuẩn mực quản trị cao. Các doanh nghiệp trong cộng đồng này cũng được kỳ vọng có khả năng tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng toàn cầu, thay vì chỉ hưởng lợi từ thủ tục thông quan thuận tiện.
Để tiến tới mục tiêu đó, Cục Hải quan định hướng tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý và mở rộng chương trình có chọn lọc, tập trung vào những doanh nghiệp đáp ứng tốt yêu cầu tuân thủ. Đối tượng được chú trọng gồm doanh nghiệp Việt Nam có năng lực phù hợp cùng các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ chiến lược, bán dẫn và công nghệ số. Cơ quan này cũng hướng tới hỗ trợ doanh nghiệp cải thiện kiểm soát nội bộ, quản trị rủi ro, ứng dụng công nghệ thông tin và bảo vệ an ninh chuỗi cung ứng.
Một trọng tâm khác là quản lý doanh nghiệp ưu tiên dựa trên dữ liệu và rủi ro, đồng thời từng bước tự động hóa việc đánh giá, công nhận và gia hạn chế độ. Theo đại diện Cục Hải quan, cách tiếp cận này giúp tăng tính minh bạch, rút ngắn thời gian xử lý và hỗ trợ cơ quan phân bổ nguồn lực hiệu quả hơn. Nhờ đó, ngành hải quan có thể tập trung chú ý vào những lĩnh vực rủi ro cao, trong khi doanh nghiệp tuân thủ tốt được tạo thuận lợi để phát triển hoạt động xuất nhập khẩu.