Quyết định năng lực phát triển
Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh khóa XI vừa tổ chức thành công kỳ họp thứ 5 với 38 nghị quyết được thông qua; trong đó, có 24 nghị quyết cụ thể hóa, tổ chức thực hiện Luật Phát triển đô thị; tập trung xử lý những vấn đề rất căn bản: Quy hoạch, tổ chức không gian phát triển, phát triển hạ tầng, quy hoạch khu vực phát triển theo định hướng giao thông công cộng (TOD), không gian ngầm, đất đai, tài sản công, môi trường, khoa học-công nghệ, y tế, giáo dục, an sinh xã hội và huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển.
Đây là những nội dung mới, là những lĩnh vực định hình phương thức phát triển, quyết định năng lực phát triển của thành phố trong giai đoạn tới.
Một trong số đó là việc quy hoạch, quản lý, khai thác, phát triển công trình ngầm trên địa bàn. Hiện nay, thành phố có mật độ dân cư, công trình và hoạt động kinh tế cao.
Thêm nữa, nhu cầu phát triển đường sắt đô thị, bãi đỗ xe, hạ tầng kỹ thuật, công trình chống ngập, trung tâm logistics, thương mại, dịch vụ và các đầu mối giao thông ngày càng lớn. Trong điều kiện khả năng mở rộng không gian trên mặt đất tại nhiều khu vực bị hạn chế, khai thác hợp lý không gian ngầm là giải pháp bổ sung không gian phát triển, giảm xung đột sử dụng đất, tăng năng lực hạ tầng và nâng cao hiệu quả kết nối giao thông công cộng.
Từ những quy định đặc thù của Luật Phát triển đô thị cùng nghị quyết vừa được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua, kỳ vọng tới đây, thành phố sẽ tháo gỡ những vướng mắc kéo dài nhiều năm về quy hoạch không gian ngầm và khai thác hiệu quả không gian ngầm trên địa bàn.
Theo ông Nguyễn Văn Được, Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố, với những lợi thế về thể chế mới, phát triển không gian ngầm tại khu vực trung tâm, các bãi đỗ xe được xác định là một trong những vấn đề cần tập trung xử lý trong thời gian tới.
Ông Nguyễn Văn Được dẫn chứng, hơn 20 năm qua, việc kêu gọi đầu tư bãi đỗ xe công cộng gặp nhiều khó khăn vì nếu chỉ đào hầm để thu phí giữ xe thì nhà đầu tư khó có khả năng hoàn vốn. Thế nên sắp tới, việc kết hợp nhiều chức năng được đặt ra để tạo nguồn thu, giải quyết bài toán hoàn vốn và thu hút nguồn lực xã hội hóa đầu tư không gian ngầm.
Một điểm mới cũng đáng quan tâm là việc mở rộng đối tượng, điều kiện tham gia và có cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện với khách hàng trên địa bàn thành phố.
Ông Luân Quốc Hưng, Phó Tổng Giám đốc Tổng công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh cho biết: Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc kiến tạo thể chế và cơ sở pháp lý để thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo, bảo đảm an ninh năng lượng, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số và phát triển bền vững của thành phố.
Chia sẻ về những điểm mới của nghị quyết so với nội dung trong những nghị định trước, ông Hưng cho rằng, sẽ đa dạng hóa thành phần tham gia, thúc đẩy thị trường điện, tạo niềm tin, cơ sở pháp lý để các nhà đầu tư phát triển nguồn điện năng lượng tái tạo và sử dụng nhiên liệu là khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG)...
Kết quả là mục tiêu cuối cùng
Mỗi chính sách triển khai Luật Phát triển đô thị được Hội đồng nhân dân thành phố quyết định không chỉ phải đúng quy định, mà quan trọng hơn là phải trả lời được các câu hỏi: Chính sách có giải quyết được những vấn đề thực tiễn đang và sẽ đặt ra không? Có đủ tính vượt trội để tháo gỡ các điểm nghẽn, huy động và phát huy tối đa các nguồn lực không? Có tạo thêm dư địa, động lực và sức bật mới cho sự phát triển không ngừng của thành phố không? Và điều quan trọng nhất là, có tạo ra chuyển biến thực chất trong đời sống kinh tế, xã hội để người dân và doanh nghiệp trên địa bàn có thể cảm nhận được hay không? Đây cũng là những trăn trở của chính quyền thành phố.
Ông Nguyễn Văn Được cho biết: Ủy ban nhân dân thành phố sẽ khẩn trương cụ thể hóa và tổ chức triển khai các nghị quyết vừa được Hội đồng nhân dân thành phố thông qua; xác định rõ từng nhiệm vụ, từng cơ quan chủ trì, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của người đứng đầu; không để nghị quyết nằm trên giấy, phải biến những quyết sách thành công trình, dự án, nguồn lực, tăng trưởng và những giá trị cụ thể cho Nhân dân.
Đồng thời, Ủy ban nhân dân thành phố sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện trình tất cả nghị quyết triển khai Luật Phát triển đô thị tại kỳ họp tới.
Song song đó, thành phố tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát; kiên quyết khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh, chậm tham mưu, chậm tổ chức thực hiện; tập trung tháo gỡ các dự án tồn đọng, bảo đảm hoàn thành ở mức cao nhất các mục tiêu năm 2026.
Luật Phát triển đô thị giao cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố khoảng 240 nội dung để chủ động quy định, quyết định và tổ chức thực hiện.
Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh Trần Lưu Quang cho rằng: Đây là mức độ phân quyền lớn nhất từ trước đến nay, mở ra không gian phát triển mới cho thành phố, đồng thời đặt lên vai thành phố trách nhiệm nặng nề.
Quyền hạn càng lớn, trách nhiệm phải càng rõ và kết quả phải càng được kiểm chứng. Nghị quyết không phải là đích đến, kết quả mới là mục tiêu cuối cùng.
Một nghị quyết chỉ thật sự có giá trị khi tháo gỡ được điểm nghẽn, khơi thông được nguồn lực và tạo ra được động lực phát triển.
Bí thư Thành ủy cũng gửi đi một thông điệp: Luật đã trao cho thành phố một không gian phát triển mới, nhưng cơ chế dù tốt đến đâu cũng không tự mình tạo ra sự phát triển. Cơ hội chỉ trở thành động lực khi chúng ta có đủ quyết tâm để hành động và đủ trách nhiệm để đi đến kết quả cuối cùng.
Bài và ảnh: VƯƠNG LÊ