Bộ GD&ĐT: Không hình thành quỹ của hội phụ huynh

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công bố nội dung tổng hợp, giải trình việc tiếp thu góp ý đối với dự thảo Thông tư thay thế Thông tư số 55/2011/TT-BGDĐT về Điều lệ Ban đại diện cha mẹ học sinh. Dự thảo mới tập trung điều chỉnh vị trí, vai trò, phạm vi hoạt động của Ban đại diện, đồng thời đặt ra nguyên tắc rõ ràng hơn nhằm hạn chế nguy cơ lạm thu trong trường học. Theo thông tin Dân Trí đăng tải, một điểm đáng chú ý là Ban đại diện cha mẹ học sinh sẽ không trực tiếp vận động, thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ. Trong quá trình xây dựng dự thảo, Bộ GD&ĐT đã nhận được 37 văn bản góp ý, trong đó có ý kiến của 22 Sở GD&ĐT trên cả nước. Nội dung góp ý xoay quanh phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, chức năng của Ban đại diện, cơ chế hỗ trợ tự nguyện, hoạt động kiểm tra, giám sát và cách tổ chức thực hiện. Các ý kiến cho thấy nhu cầu cấp thiết phải phân định minh bạch giữa khoản hỗ trợ cho hoạt động của Ban đại diện với những khoản thu, tài trợ dành cho cơ sở giáo dục. Nhiều địa phương, gồm TP Đà Nẵng, TP Đồng Nai, Cà Mau, TP Hải Phòng, Lai Châu và TPHCM, đề nghị làm rõ ranh giới giữa các hình thức hỗ trợ tự nguyện. Các địa phương đồng thời kiến nghị không để Ban đại diện cha mẹ học sinh trở thành chủ thể đứng ra huy động, thu hoặc quản lý tiền từ phụ huynh. Những đề xuất này xuất phát từ yêu cầu thực tế, khi việc thiếu ranh giới cụ thể có thể khiến hoạt động hỗ trợ bị hiểu nhầm thành khoản đóng góp bắt buộc. Tiếp thu nhóm ý kiến trên, cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉnh lý đáng kể cơ chế bảo đảm hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh. Dự thảo không còn quy định cơ chế hình thành kinh phí hoạt động do Ban đại diện trực tiếp thu và quản lý như cách thể hiện trước đây. Thay đổi này nhằm giảm nguy cơ phát sinh quỹ chung, đồng thời ngăn việc vận động tài chính nhân danh Ban đại diện trong các lớp học hoặc nhà trường. Theo dự thảo, việc hỗ trợ hoạt động của Ban đại diện phải dựa hoàn toàn trên nguyên tắc tự nguyện, gắn với nội dung cụ thể, được công khai và bảo đảm minh bạch. Ban đại diện không trực tiếp vận động, thu, tiếp nhận hoặc quản lý tiền hỗ trợ từ cha mẹ học sinh hay các nguồn liên quan. Hình thức hỗ trợ có thể là hàng hóa, dịch vụ, thanh toán trực tiếp hoặc phương thức hợp pháp khác, miễn phù hợp quy định và phục vụ hoạt động đã được xác định. Điểm mới được quan tâm nhất là không hình thành quỹ của Ban đại diện cha mẹ học sinh trong dự thảo thông tư thay thế. Bộ GD&ĐT cho rằng quy định này giúp tách bạch hỗ trợ tự nguyện cho hoạt động của Ban đại diện với hoạt động tài trợ dành cho cơ sở giáo dục. Khi không có quỹ riêng do Ban đại diện trực tiếp quản lý, trách nhiệm công khai, mục đích sử dụng và hình thức hỗ trợ sẽ được nhận diện rõ hơn. Đối với tài trợ cho cơ sở giáo dục, việc tiếp nhận và sử dụng vẫn phải tuân thủ các quy định pháp luật có liên quan, không áp dụng theo cơ chế hỗ trợ tự nguyện dành cho Ban đại diện. Hai nhóm hoạt động này có mục đích, chủ thể và cách thức thực hiện khác nhau, vì vậy cần được tách riêng trong quá trình tổ chức. Bộ GD&ĐT nhấn mạnh việc phân định này nhằm tránh tình trạng khoản tài trợ cho nhà trường bị gắn với danh nghĩa Ban đại diện hoặc ngược lại. Cơ quan soạn thảo đánh giá việc điều chỉnh cơ chế hỗ trợ là một trong những nội dung được sửa đổi quan trọng, dựa trên tổng kết thực tiễn và góp ý từ các địa phương. Mục tiêu cuối cùng là phòng ngừa lạm thu, bảo vệ nguyên tắc tự nguyện, công khai, minh bạch và đưa Ban đại diện về đúng chức năng vốn có. Theo định hướng dự thảo, Ban đại diện sẽ tập trung làm cầu nối, đại diện tiếng nói cha mẹ học sinh và phối hợp với cơ sở giáo dục, thay vì đảm nhận vai trò thu, giữ hoặc quản lý tiền.