Thành lập trường ĐH theo quy định mới cần vốn đầu tư bao nhiêu?

Nguồn ảnh: Thanh Niên

Quy định về việc thành lập trường ĐH có nhiều thay đổi, đặc biệt là mức vốn đầu tư đối với trường ĐH tư thục.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 361/2026/NĐ-CP quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong giáo dục nghề nghiệp, giáo dục ĐH và kiểm định chất lượng giáo dục với những điểm mới về điều kiện thành lập, cho phép thành lập cơ sở giáo dục ĐH.

Cụ thể, điều kiện để thành lập trường ĐH là phải có ít nhất một địa điểm làm trụ sở chính được Nhà nước giao đất, cho thuê đất hoặc được cơ quan có thẩm quyền chứng nhận hoặc xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định của pháp luật với diện tích tối thiểu là 5 ha.

Thành lập trường ĐH theo quy định mới có cần vốn 1.000 tỉ đồng? - Ảnh 1. — Quy định mới yêu cầu trường ĐH muốn thành lập phải có tối thiểu 5 ha đất được cơ quan có thẩm quyền chứng nhận hoặc xác nhận quyền sử dụng đất, và nếu trường ĐH tư thục phải có vốn đầu tư tối thiểu 300 tỉ đồng tại thời điểm thẩm định cho phép thành lập. Ảnh: Phối cảnh Trường ĐH Tâm Anh, một trường ĐH tư thục có quyết định thành lập tháng 12.2025, theo quy định cũ tại Nghị định 125

Bên cạnh đó, cơ sở vật chất phù hợp quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng diện tích công trình sự nghiệp thuộc lĩnh vực giáo dục và đào tạo; bảo đảm môi trường giáo dục; an toàn cho người học, nhà giáo, cán bộ quản lý và nhân viên; phù hợp với quy định của pháp luật về xây dựng, an toàn, vệ sinh và bảo vệ môi trường, đất đai.

Về năng lực tài chính trực tiếp phục vụ hoạt động của cơ sở giáo dục ĐH, đối với cơ sở giáo dục ĐH công lập, phải có dự án đầu tư xây dựng đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt tại thời điểm đề nghị thành lập, trong đó xác định rõ nguồn vốn để thực hiện theo kế hoạch hoặc dự án đầu tư xây dựng đã được quyết toán hoàn thành.

Đối với cơ sở giáo dục ĐH tư thục, vốn đầu tư phải là vốn hợp pháp, không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất, bảo đảm duy trì hoạt động đào tạo và vận hành tương ứng với quy mô đào tạo dự kiến và chiến lược, kế hoạch phát triển của cơ sở giáo dục ĐH trong giai đoạn ít nhất 5 năm sau khi thành lập.

Tại thời điểm thẩm định cho phép thành lập, nhà đầu tư phải hoàn thành và nghiệm thu cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị, tài sản hữu hình khác cho cơ sở giáo dục ĐH tại địa điểm đặt trụ sở chính với tổng giá trị đầu tư thực tế được kiểm toán hoặc định giá đạt tối thiểu 300 tỉ đồng.

So với quy định cũ tại Nghị định 125/2024/NĐ-CP, quy định mới đã tháo gỡ nút thắt chi phí và thực tế hóa điều kiện đầu tư. Mức vốn đầu tư tối thiểu 1.000 tỉ đồng và đến thời điểm thẩm định cho phép thành lập phải thực hiện được trên 500 tỉ đồng ở Nghị định 125 từng là rào cản lớn, vượt xa năng lực huy động vốn ban đầu của đa số nhà đầu tư, đã được điều chỉnh mức vốn đầu tư thực tế tối thiểu xuống 300 tỉ đồng

Bên cạnh đó, thủ tục thành lập trường ĐH ở nghị định mới cũng được số hóa, có thể nộp hồ sơ tại Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc qua VnelD, không yêu cầu nộp bản sao thành phần hồ sơ mà cơ quan có thể tự khai thác được, giảm số lượng hồ sơ giấy và giảm thời gian thẩm định thực tế.

Tuy nhiên, đi kèm với đó là cơ chế hậu kiểm chặt chẽ. Theo đó, trong 4 năm nếu trường ĐH không đủ điều kiện đưa vào hoạt động sẽ bị thu hồi quyết định thành lập, tránh tình trạng dự án "treo".

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 361/2026/NĐ-CP quy định chi tiết về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục đại học với nhiều điểm mới đáng chú ý. Theo quy định mới, cơ sở giáo dục đại học khi thành lập bắt buộc phải có tối thiểu 5 ha đất được cơ quan có thẩm quyền chứng nhận quyền sử dụng theo đúng pháp luật. Sự điều chỉnh này nhằm bảo đảm tiêu chuẩn cơ sở vật chất, diện tích công trình sự nghiệp và môi trường an toàn cho người học cũng như cán bộ quản lý. Về năng lực tài chính, Nghị định 361/2026/NĐ-CP quy định các trường đại học tư thục phải có vốn đầu tư tối thiểu 300 tỉ đồng tại thời điểm thẩm định cho phép thành lập. Nguồn vốn này phải là vốn hợp pháp, không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất, bảo đảm duy trì hoạt động và vận hành tương ứng quy mô dự kiến trong giai đoạn ít nhất 5 năm. Đồng thời, nhà đầu tư phải hoàn thành và nghiệm thu hạ tầng kỹ thuật cùng trang thiết bị với tổng giá trị thực tế đạt mức tối thiểu nêu trên. So với Nghị định 125/2024/NĐ-CP trước đây, quy định mới đã giảm mức vốn thực tế từ 1.000 tỉ đồng xuống 300 tỉ đồng, giúp tháo gỡ rào cản tài chính ban đầu cho các nhà đầu tư. Bên cạnh đó, các thủ tục hành chính được số hóa thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc ứng dụng VneID nhằm giảm bớt hồ sơ giấy và rút ngắn thời gian thẩm định. Tuy nhiên, quy định mới vẫn duy trì cơ chế hậu kiểm chặt chẽ nhằm bảo đảm chất lượng và sự tuân thủ pháp luật của các trường sau khi thành lập trong thời hạn 4 năm.