Sáng 10/9, Văn phòng Chủ tịch nước tổ chức lễ công bố các luật đã được Quốc hội khóa 16 thông qua tại kỳ họp không thường lệ hồi tháng 8.
Trong đó, Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ.
Trình bày một số nội dung nổi bật, Thứ trưởng Khoa học và Công nghệ Phạm Đức Long cho biết việc sửa đổi đồng thời bốn luật lần này nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế, tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh. Các luật mới đã đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo thuận lợi hơn cho hoạt động của người dân, doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Thứ trưởng Khoa học và Công nghệ Phạm Đức Long phát biểu tại buổi công bố luật sáng 10/9. Ảnh: Sơn Hà
Luật Tần số vô tuyến điện cắt giảm các điều kiện cấp giấy phép không còn cần thiết. Việc sửa đổi chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm thông qua hoạt động kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm về tần số vô tuyến điện. Luật cũng là rõ việc kiểm soát qua khai thác, phân tích các cơ sở dữ liệu về cấp phép, chứng nhận hợp quy, cơ sở dữ liệu về chứng chỉ vô tuyến điện viên.
Luật sửa đổi quy định về cấp phép sử dụng băng tần trong trường hợp đặc biệt đối với doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh theo hướng điều chỉnh thời hạn cấp phép ban đầu từ không quá 3 năm lên 5 năm và kéo dài thời điểm đánh giá hiệu quả thực hiện Đề án cho phù hợp với cơ sở thực tế.
Việc điều chỉnh này giúp doanh nghiệp có đủ thời gian triển khai mạng với quy mô phù hợp, giúp nhà nước có đủ dữ liệu để đánh giá khách quan, toàn diện hiệu quả sử dụng băng tần, hiệu quả đầu tư. Chính sách này giúp hạn chế nguy cơ đánh giá quá sớm và đưa ra quyết định thiếu thực tiễn, có thể gây lãng phí nguồn lực đầu tư và tài nguyên tần số.
Luật Viễn thông, quy định mới đã cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh dịch vụ viễn thông, thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo yêu cầu quản lý nhà nước.
Đồng thời, Luật bãi bỏ quy định về điều kiện hoạt động đối với dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền để đồng bộ với chủ trương đưa hoạt động này ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Các chính sách này góp phần chuyển đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, dựa trên cơ sở tiêu chuẩn, quy chuẩn và giám sát tuân thủ.
Luật Giao dịch điện tử góp phần bãi bỏ thủ tục hành chính, nhằm phù hợp với xu thế quản lý sử dụng dữ liệu thay thế cho giấy tờ. Luật cũng đơn giản hóa thủ tục gia hạn giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy, nhằm giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.
Một trong những điểm quan trọng của Luật Chuyển giao công nghệ là phân quyền từ Thủ tướng cho Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc ban hành chương trình để phát triển thị trường khoa học và công nghệ quốc gia, chương trình, đề án, chính sách về nhập khẩu công nghệ.
Nội dung phân quyền còn có thẩm quyền ban hành chính sách phát triển thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng, đổi mới công nghệ. Bộ Khoa học và Công nghệ cũng được trình cấp thẩm quyền ban hành đối với đề án, chính sách có nội dung quan trọng, liên ngành, liên lĩnh vực và vượt quá thẩm quyền.
Thứ trưởng Long cho biết, các quy định mới cũng được thiết kế đồng bộ với pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho phát triển thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩy chuyển giao, ứng dụng và đổi mới công nghệ.
Theo Lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ, điểm chung xuyên suốt của Luật là đổi mới phương thức quản lý nhà nước theo hướng giảm những điều kiện, thủ tục không còn cần thiết, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm và khai thác hiệu quả hơn dữ liệu, hạ tầng và các nguồn lực.
Sơn Hà