Chính phủ đề xuất áp giá điện theo giờ với khách hàng sinh hoạt

Nguồn ảnh: Thanh Niên

Chính phủ đề xuất áp dụng giá bán lẻ điện giờ cao điểm, thấp điểm và bình thường với khách hàng sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép.

Ngày 21.9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật Điện lực.

Về cơ chế giá điện, dự thảo bổ sung quy định về việc áp dụng giá bán lẻ điện giờ cao điểm, thấp điểm và bình thường với khách hàng sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép.

Đồng thời bổ sung thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Công thương phê duyệt khung giá bán buôn điện. Bổ sung điều khoản chuyển tiếp về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện cho khách hàng cơ sở lưu trú du lịch.

Dự thảo cũng bám sát hơn định hướng xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng tại Nghị quyết 70 của Bộ Chính trị theo hướng xây dựng "lộ trình xóa bỏ bù chéo giá điện".

Nêu quan điểm cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành nguyên tắc giá điện phản ánh chi phí hợp lý, hợp lệ, tạo điều kiện huy động nguồn lực đầu tư, từng bước xóa bỏ bù chéo và phát triển thị trường điện cạnh tranh.

Tuy nhiên theo cơ quan thẩm tra, cách quy định như dự thảo về giá hợp đồng mua bán điện phải "bảo đảm thu hồi đầy đủ" chi phí, vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý có thể được hiểu là Nhà nước bảo đảm kết quả tài chính cho nhà đầu tư.

Cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ thể hiện rõ nội dung "giá điện được hình thành trên cơ sở chi phí hợp lý, hợp lệ, hiệu quả đầu tư, mức độ rủi ro và điều kiện thị trường", đặc biệt, không chuyển toàn bộ rủi ro đầu tư, kinh doanh sang Nhà nước, bên mua điện hoặc người sử dụng điện.

Với quy định khi giá bán điện chưa kịp điều chỉnh để bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, an sinh xã hội thì Nhà nước có cơ chế bù đắp chi phí hợp lý, cơ quan thẩm tra đề nghị làm rõ nguồn, phương thức, thời điểm xác nhận và xử lý chi phí, tránh cách hiểu mặc nhiên phát sinh nghĩa vụ của ngân sách nhà nước.

Việc xóa bỏ bù chéo, cơ quan thẩm tra nhận định cần rõ phạm vi, đối tượng và lộ trình; tách bạch với chính sách hỗ trợ trực tiếp cho hộ nghèo, hộ chính sách và các địa bàn khó khăn, bảo đảm nguồn lực công khai, minh bạch.

Chính phủ vừa chính thức đề xuất áp dụng giá bán lẻ điện theo giờ cao điểm, thấp điểm và bình thường đối với khách hàng sinh hoạt khi điều kiện kỹ thuật cho phép. Nội dung quan trọng này được đưa ra thảo luận tại phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ngày 21 tháng 9 liên quan đến dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực. Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng bổ sung thẩm quyền cho Bộ trưởng Bộ Công Thương trong việc phê duyệt khung giá bán buôn điện, đồng thời đặt ra lộ trình cụ thể nhằm từng bước xóa bỏ tình trạng bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng theo Nghị quyết 70 của Bộ Chính trị. Đánh giá về dự thảo, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội cơ bản tán thành nguyên tắc giá điện phải phản ánh chi phí sản xuất hợp lý, hợp lệ và hướng tới phát triển thị trường điện cạnh tranh. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra lưu ý quy định bảo đảm thu hồi đầy đủ chi phí và lợi nhuận cho nhà đầu tư cần được thể hiện rõ ràng để tránh gây hiểu nhầm rằng Nhà nước gánh toàn bộ rủi ro kinh doanh. Dự thảo phải khẳng định rõ giá điện được hình thành trên cơ sở chi phí hiệu quả, điều kiện thị trường và không chuyển rủi ro sang bên mua hoặc người sử dụng điện. Đối với cơ chế đền bù khi chưa kịp điều chỉnh giá điện để ổn định kinh tế vĩ mô, Ủy ban thẩm tra đề nghị làm rõ nguồn lực, phương thức cũng như thời điểm xử lý chi phí nhằm tránh phát sinh nghĩa vụ mặc nhiên cho ngân sách nhà nước. Đồng thời, việc xóa bỏ bù chéo giá điện đòi hỏi xác định rõ phạm vi, đối tượng cùng lộ trình thực hiện minh bạch. Chính sách này cần được tách biệt rạch ròi với các chương trình hỗ trợ trực tiếp dành cho hộ nghèo, hộ chính sách và các khu vực có điều kiện kinh tế khó khăn.