Bỏ qua điều hướng

Đưa vào luật Nhà ở tiêu chí hạn chế 'phân lô bán nền'

Đưa vào luật Nhà ở tiêu chí hạn chế 'phân lô bán nền'
Nguồn ảnh: Thanh Niên

Thủ tướng giao Bộ Xây dựng hoàn thiện sửa đổi luật Nhà ở, xem xét thời hạn sử dụng nhà chung cư; quy định rõ tiêu chí khung về hạn chế phân lô bán nền, hạn chế đầu cơ.

Chỉ đạo được Thủ tướng Lê Minh Hưng nêu tại phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9, xem xét, cho ý kiến đối với 8 dự án luật, nghị quyết chuẩn bị trình kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI. 

Cho ý kiến về luật Đất đai (sửa đổi) - dự án đặc biệt quan trọng, tác động trực tiếp, sâu rộng đến đời sống kinh tế, chính trị, xã hội, Thủ tướng giao Bộ NN-MT tiếp tục rà soát, hoàn thiện toàn diện nội dung dự thảo luật. 

Thủ tướng: Đưa vào luật tiêu chí hạn chế 'phân lô bán nền'- Ảnh 1.

Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu luật hóa các tiêu chí hạn chế phân lô bán nền

ẢNH: VGP

Đẩy nhanh việc xây dựng, kết nối thông tin dữ liệu đất đai theo nguyên tắc minh bạch tối đa nhằm thúc đẩy giao dịch trên thị trường; rà soát quy định phân cấp, phân quyền, đơn giản thủ tục hành chính theo nguyên tắc 1 đầu mối, 1 cửa…

Về dự án luật Nhà ở (sửa đổi), người đứng đầu Chính phủ giao Bộ Xây dựng rà soát bảo đảm thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng. Theo đó, cơ quan soạn thảo cần cầu thị lắng nghe các ý kiến người dân, doanh nghiệp, nghiên cứu, hoàn thiện cơ chế về: thời hạn sử dụng nhà chung cư; các loại hình nhà ở cho thuê, cơ chế tài chính đi kèm… 

Đặc biệt, cần quy định rõ tiêu chí khung về hạn chế phân lô bán nền; quy định ngăn ngừa các hành vi đầu cơ. Báo cáo Quốc hội đề xuất thí điểm cơ chế Nhà nước mua lại dự án nhà ở thương mại của chủ đầu tư không còn khả năng thực hiện hoặc không thể chuyển nhượng…

Trước đó, trong dự thảo mới nhất về luật Nhà ở, cơ quan soạn thảo đã bỏ khái niệm "chung cư có thời hạn" tại phần giải thích từ ngữ; chỉ còn đề cập tới "nhà chung cư" và "nhà chung cư cũ".

Dự thảo cũng quy định rõ các vấn đề liên quan đến thời hạn sử dụng nhà chung cư - vấn đề nhận được rất nhiều quan tâm khi đưa ra thảo luận tại nghị trường.

Theo đó, thời hạn sử dụng nhà chung cư được xác định và nêu trong hồ sơ thiết kế xây dựng của công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng; tính từ khi nhà chung cư được đưa vào khai thác, sử dụng. Đối với nhà chung cư hết thời hạn sử dụng theo hồ sơ thiết kế, việc xử lý được thực hiện theo quy định của luật này và pháp luật về xây dựng.

Tại cuộc họp, với dự án luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), Thủ tướng giao Bộ Xây dựng hoàn thiện cơ chế, đưa thị trường bất động sản trở thành kênh phân bổ đất đai công khai, minh bạch. Hoàn thiện các quy định xác định rõ tiêu chí nhận diện hành vi đầu cơ, thao túng thị trường.

Đồng thời, xác định rõ cơ chế bảo đảm giá trị còn lại của hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai qua tài khoản bảo đảm; cơ chế phân quyền cho UBND cấp tỉnh. Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể tham gia thị trường, nhất là người mua nhà. Quy định rõ việc kết nối, chia sẻ dữ liệu về bất động sản với dữ liệu đất đai, quy hoạch, thuế, công chứng, dân cư, tín dụng…

Chỉ đạo tại phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 9, Thủ tướng Lê Minh Hưng yêu cầu Bộ Xây dựng hoàn thiện dự án luật Nhà ở sửa đổi, trong đó quy định rõ tiêu chí khung về hạn chế phân lô bán nền và ngăn ngừa đầu cơ. Đây là nội dung đáng chú ý trong quá trình Chính phủ xem xét 8 dự án luật, nghị quyết chuẩn bị trình kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI. Yêu cầu luật hóa tiêu chí hạn chế phân lô bán nền cho thấy định hướng siết quản lý từ nền tảng pháp lý, thay vì chỉ xử lý từng hiện tượng phát sinh trên thị trường. Tuy nhiên, hiệu quả thực thi sẽ phụ thuộc vào mức độ cụ thể của các tiêu chí, khả năng nhận diện hành vi đầu cơ, thao túng và sự thống nhất giữa pháp luật về nhà ở, đất đai, kinh doanh bất động sản. Đối với thời hạn sử dụng nhà chung cư, dự thảo mới nhất đã bỏ khái niệm “chung cư có thời hạn” trong phần giải thích từ ngữ, nhưng vẫn quy định thời hạn sử dụng được xác định trong hồ sơ thiết kế xây dựng và tính từ khi công trình được đưa vào khai thác. Khi chung cư hết thời hạn theo hồ sơ thiết kế, việc xử lý sẽ tuân theo luật Nhà ở và pháp luật về xây dựng. Cách tiếp cận này tách thời hạn kỹ thuật của công trình khỏi cách gọi loại hình sở hữu, song cơ chế xử lý nhà chung cư cũ vẫn cần được quy định minh bạch để bảo đảm quyền lợi cư dân. Song song với sửa đổi luật Nhà ở, Chính phủ yêu cầu đẩy nhanh kết nối dữ liệu đất đai, bất động sản, quy hoạch, thuế, công chứng, dân cư và tín dụng nhằm tăng tính công khai của thị trường. Bộ Xây dựng cũng được giao nghiên cứu tài khoản bảo đảm cho hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai và đề xuất thí điểm Nhà nước mua lại dự án thương mại mà chủ đầu tư không còn khả năng thực hiện hoặc chuyển nhượng. Nếu được thiết kế đồng bộ, các cơ chế này có thể tăng khả năng giám sát dòng tiền, hạn chế giao dịch thiếu minh bạch và củng cố bảo vệ người mua nhà.