Ủy quyền cho “cò”, thủ tục đất đai được giải quyết nhanh hơn?
Nguồn ảnh: Dân Trí
(Dân trí) - Bộ NN&MT đề nghị xử lý nghiêm khắc cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, can thiệp đối với trường hợp thực hiện thủ tục đất đai do ủy quyền và tuyệt đối không tạo "đặc quyền, đặc lợi", ưu ái.
Theo thông tin từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường, thời gian qua một số cơ quan thông tấn, báo chí và dư luận phản ánh nhiều người dân làm thủ tục đất đai bị trả lại hồ sơ nhiều lần, thời gian giải quyết kéo dài gây bức xúc, trong khi nếu ủy quyền cho "cò" lại được giải quyết nhanh hơn.
Để khắc phục tình trạng này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đẩy mạnh và đổi mới công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai để cán bộ, công chức, viên chức, trong ngành nắm vững chuyên môn, nghiệp vụ...
Vừa qua có nhiều phản ánh về việc người dân làm thủ tục đất đai bị trả lại hồ sơ nhiều lần, trong khi nếu ủy quyền cho “cò” lại được giải quyết nhanh hơn (Ảnh minh họa: Sơn Nguyên).
“Rà soát, lựa chọn, bố trí cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu pháp luật, có phẩm chất đạo đức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả với tinh thần “hành chính phục vụ, gần dân, sát dân”. Tuyệt đối không có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, nhũng nhiễu cho nhân dân”, Bộ Nông nghiệp và Môi trường nêu rõ.
Các địa phương cũng được yêu cầu công khai, minh bạch đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính, danh mục hồ sơ, nghĩa vụ tài chính, thời hạn giải quyết và kết quả xử lý thủ tục hành chính về đất đai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trụ sở cơ quan giải quyết thủ tục và trên Cổng thông tin điện tử.
Đối với việc tiếp nhận và trả kết quả, Bộ Nông nghiệp và Môi trường nêu rõ trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thì cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ một lần duy nhất với nội dung cần bổ sung, hoàn thiện. Chấm dứt tình trạng trả hồ sơ nhiều lần.
Trường hợp không đủ điều kiện giải quyết, đơn vị liên quan phải có văn bản trả lời nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể. Trong trường hợp hồ sơ trễ hạn phải có văn bản xin lỗi.
Cũng tại văn bản nêu trên, lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường yêu cầu địa phương theo dõi, phát hiện các trường hợp lợi dụng việc ủy quyền nhằm mục đích kinh doanh dịch vụ bất hợp pháp, trốn thuế hoặc có dấu hiệu can thiệp tiêu cực vào quy trình giải quyết thủ tục hành chính.
Trụ sở Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Ảnh: Thế Kha).
Địa phương thực hiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính công bằng, bình đẳng, công khai, minh bạch giữa người dân trực tiếp thực hiện và người được ủy quyền. Tuyệt đối không tạo “đặc quyền, đặc lợi” hoặc sự ưu ái về thời gian, quy trình đối với hồ sơ do người được ủy quyền thực hiện.
Song song với thanh tra, kiểm tra công vụ theo kế hoạch hoặc đột xuất, địa phương cần kiên quyết xử lý nghiêm khắc những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, can thiệp đối với trường hợp thực hiện thủ tục do ủy quyền.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng đề nghị địa phương điều chuyển ngay ra khỏi bộ phận tiếp nhận hồ sơ đối với cán bộ vi phạm hoặc có uy tín thấp; công khai đường dây nóng, hộp thư điện tử và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai tại tất cả các điểm tiếp nhận hồ sơ.
Theo thông tin Bộ Nông nghiệp và Môi trường, tình trạng người dân làm thủ tục đất đai bị trả hồ sơ nhiều lần đang gây bức xúc ở nhiều nơi. Đáng chú ý, một số phản ánh cho rằng hồ sơ do người dân tự thực hiện thường giải quyết chậm, trong khi ủy quyền cho “cò” lại nhanh hơn. Thông tin này đặt ra yêu cầu chấn chỉnh quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ, đồng thời làm rõ trách nhiệm của từng cơ quan, cán bộ liên quan.
Để khắc phục, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đổi mới hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai. Mục tiêu là giúp cán bộ, công chức, viên chức trong ngành nắm chắc quy định, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn người dân chính xác ngay từ đầu. Bộ yêu cầu các địa phương rà soát, lựa chọn, bố trí người có năng lực, am hiểu pháp luật, phẩm chất đạo đức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Tinh thần được nhấn mạnh là xây dựng nền hành chính phục vụ, gần dân, sát dân, trong đó cán bộ phải giải quyết công việc đúng quy định, tận tình, trách nhiệm. Các hành vi hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà, nhũng nhiễu người dân không được chấp nhận trong bất kỳ khâu nào của quy trình giải quyết thủ tục đất đai. Cùng với việc nâng chất lượng cán bộ, địa phương phải công khai đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính, danh mục giấy tờ, nghĩa vụ tài chính và thời hạn giải quyết.
Những thông tin này cần được niêm yết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trụ sở cơ quan giải quyết thủ tục, đồng thời đăng tải trên Cổng thông tin điện tử. Việc công khai giúp người dân chủ động chuẩn bị hồ sơ, biết rõ chi phí, thời gian xử lý, hạn chế tình trạng phải đi lại nhiều lần hoặc phụ thuộc trung gian. Kết quả xử lý thủ tục hành chính về đất đai cũng phải được minh bạch, để người dân có căn cứ theo dõi, giám sát, phản ánh khi phát sinh bất thường.
Với hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải hướng dẫn bằng văn bản một lần duy nhất, nêu rõ nội dung cần bổ sung, hoàn thiện. Quy định này nhằm chấm dứt tình trạng hồ sơ bị trả đi trả lại nhiều lần, khiến người dân mất thời gian, phát sinh chi phí và cảm thấy thiếu công bằng. Nếu hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, đơn vị liên quan phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do cùng căn cứ pháp lý cụ thể.
Trường hợp xử lý trễ hạn, cơ quan có trách nhiệm phải gửi văn bản xin lỗi, qua đó xác định rõ trách nhiệm hành chính đối với việc chậm giải quyết. Bộ cũng yêu cầu các địa phương theo dõi, phát hiện việc lợi dụng ủy quyền để kinh doanh dịch vụ bất hợp pháp, trốn thuế hoặc can thiệp tiêu cực. Ủy quyền đúng quy định có thể giúp người dân thuận tiện hơn, nhưng không thể trở thành con đường tạo lợi thế riêng cho một nhóm trung gian.
Theo yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hồ sơ do người dân trực tiếp thực hiện và hồ sơ do người được ủy quyền nộp phải được xử lý bình đẳng. Các địa phương tuyệt đối không được tạo đặc quyền, đặc lợi hoặc ưu ái về thời gian, quy trình đối với hồ sơ do người được ủy quyền thực hiện. Bên cạnh thanh tra, kiểm tra công vụ theo kế hoạch, cơ quan chức năng cần kiểm tra đột xuất khi có dấu hiệu bất thường trong quá trình giải quyết hồ sơ.
Cán bộ, công chức nhũng nhiễu hoặc can thiệp vào thủ tục do ủy quyền phải bị xử lý nghiêm, bảo đảm người dân không chịu thiệt vì hành vi tiêu cực. Bộ đề nghị điều chuyển ngay khỏi bộ phận tiếp nhận hồ sơ những cán bộ vi phạm hoặc có uy tín thấp, tránh tiếp tục gây ảnh hưởng đến người dân. Đường dây nóng, hộp thư điện tử và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị cũng phải được công khai tại tất cả điểm tiếp nhận hồ sơ đất đai, theo thông tin Dân Trí.