Bỏ qua điều hướng
•

EU chuẩn bị lộ trình gia nhập liên minh cho Ukraine

EU chuẩn bị lộ trình gia nhập liên minh cho Ukraine
Nguồn ảnh: VietnamNet

Hai quan chức cấp cao của Liên minh châu Âu (EU) tiết lộ khối đang soạn thảo các đề xuất nhằm vạch ra lộ trình rõ ràng, từng bước một để Ukraine và 3 quốc gia khác có thể gia nhập liên minh.

Theo báo Ukrainska Pravda, Ukraine cùng với Montenegro, Moldova và Albania hiện được xem là những ứng viên sáng giá nhất cho việc gia nhập EU. Tuy nhiên, dù nhận được sự ủng hộ của Brussels, mọi tiến trình liên quan đến những quốc gia này vẫn diễn ra chậm chạp và chưa có mốc thời gian cụ thể nào cho việc họ sẽ chính thức được kết nạp vào khối.

Ukraine EU Xinhua.jpg
Ukraine đã chính thức nộp đơn xin gia nhập EU từ tháng 3/2022. Ảnh: Xinhua 

Tạp chí Politico dẫn lời 2 quan chức cấp cao của EU cho biết các đề xuất về lộ trình mới do liên minh soạn thảo sẽ lần đầu tiên mang lại cho Ukraine và 3 nước ứng viên khác sự đảm bảo rằng nếu tiếp tục thực hiện các cải cách cần thiết, họ sẽ được chấp nhận vào khối.  Ngoài ra, các đề xuất cũng nêu rõ những kết quả cụ thể cần đạt được và các mốc thời gian để hoàn tất đàm phán.

Theo một quan chức thuộc Ủy ban Châu Âu, các lộ trình được đề xuất sẽ xác định rõ hơn những yêu cầu đối với từng quốc gia ứng viên, đồng thời thiết lập nghĩa vụ cho các nước thành viên hiện tại, những quốc gia phải đưa ra sự đồng thuận để quá trình này có thể tiếp tục.

Trong bài phát biểu về Tình trạng Liên minh vào đầu tháng 9, Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã cam kết hỗ trợ có trọng tâm dành cho những quốc gia ứng viên "đạt được nhiều tiến bộ nhất".

Tuy nhiên, các quan chức lưu ý những quốc gia ứng viên đang ở giai đoạn đầu của quy trình xem xét, chẳng hạn như Kosovo, Bắc Macedonia và Bosnia-Herzegovina, sẽ chưa được cung cấp lộ trình vào thời điểm này. Điều tương tự cũng áp dụng đối với Gruzia, Thổ Nhĩ Kỳ hay Serbia. Hồ sơ xin gia nhập EU của các nước này đang bị đình trệ do những lo ngại về sự thụt lùi trong các tiêu chuẩn về dân chủ và tư pháp.

Một số quan chức EU đã bày tỏ lo ngại về việc quy trình xem xét kết nạp vào EU kéo dài có thể khiến các nước ứng viên tiềm năng dễ nản lòng hoặc chịu áp lực từ các đối thủ cạnh tranh - những bên muốn thuyết phục họ từ bỏ nỗ lực trở thành thành viên của liên minh.

Động thái diễn ra song song với một đợt rà soát riêng biệt về các chính sách "trước mở rộng" của EU. Theo các quan chức, EU cần mang lại cho các nước ứng viên một lộ trình tốt hơn để "hội nhập dần dần" vào liên minh, tận dụng các lợi ích kinh tế và quyền tham gia các dự án chung như phần thưởng cho những tiến bộ đạt được. 

Kết quả của đợt rà soát chính sách này dự kiến ​​sẽ được trình bày trước các quan chức EU vào ngày 6/10. Mục tiêu là duy trì định hướng gia nhập EU của các nước ứng viên trong thời gian hồ sơ của họ đang được xem xét.

Trong khuôn khổ đợt rà soát này, bà Von der Leyen và Ủy viên phụ trách Mở rộng EU Marta Kos cũng sẽ đề xuất thay đổi các cơ chế vận hành nội bộ của liên minh nhằm đảm bảo những biện pháp bảo vệ, ngăn chặn tình trạng nước thành viên mới gây gián đoạn các lĩnh vực chính sách then chốt hoặc không thực hiện đúng các cam kết đã đưa ra.

Liên minh châu Âu đang gấp rút hoàn thiện đề xuất vạch ra lộ trình gia nhập từng bước cho Ukraine cùng ba quốc gia Montenegro, Moldova và Albania. Động thái do Tạp chí Politico dẫn lời hai quan chức cấp cao EU tiết lộ nhằm mang lại sự bảo đảm rõ ràng về mốc thời gian cũng như kết quả đàm phán cụ thể nếu các nước ứng viên hoàn tất các cải cách cần thiết. Theo đại diện Ủy ban Châu Âu, khung lộ trình mới không chỉ xác định chuẩn mực đối với ứng viên mà còn quy định nghĩa vụ cho các quốc gia thành viên hiện tại trong việc đưa ra sự đồng thuận. Bên cạnh mục tiêu duy trì động lực cho các quốc gia hàng đầu đã nộp đơn như Ukraine từ tháng 3/2022, EU cũng phân hóa rõ rệt nhóm ứng viên dựa trên tiến độ thực tế. Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã cam kết ưu tiên hỗ trợ những nước đạt nhiều bước tiến nhất, trong khi các hồ sơ đang ở giai đoạn đầu hoặc có dấu hiệu thụt lùi về dân chủ và tư pháp như Gruzia, Thổ Nhĩ Kỳ hay Serbia tạm thời bị gạt ra khỏi danh sách nhận lộ trình này. Sự thận trọng này xuất phát từ mối lo ngại rằng quy trình xét duyệt kéo dài dễ khiến các nước tiềm năng nản lòng hoặc chịu sức ép can thiệp từ những đối thủ cạnh tranh. Song song với kế hoạch kết nạp, khối đang tiến hành rà soát các chính sách trước mở rộng để thúc đẩy cơ chế hội nhập dần dần thông qua các lợi ích kinh tế và dự án chung. Kết quả của đợt rà soát dự kiến được trình bày vào ngày 6/10 nhằm tạo nền tảng vững chắc cho quá trình chuyển tiếp của các nước ứng viên. Đáng chú ý, Chủ tịch Von der Leyen cùng Ủy viên phụ trách Mở rộng EU Marta Kos sẽ đề xuất cải cách cơ chế vận hành nội bộ để ngăn chặn nguy cơ thành viên mới gây gián đoạn chính sách then chốt hoặc vi phạm các cam kết đã đưa ra.