Phó Thủ tướng: Thuế được miễn phải cộng thêm vào suất ăn cho học sinh, bệnh nhân

Chiều 22/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân. Điểm đáng chú ý trong dự thảo là đề xuất miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân cho doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh suất ăn phục vụ cơ sở giáo dục và cơ sở khám chữa bệnh. Chính sách được kỳ vọng giúp phần thuế được miễn chuyển trực tiếp vào chất lượng bữa ăn dành cho học sinh, người bệnh, thay vì chỉ làm giảm nghĩa vụ tài chính của đơn vị cung cấp. Làm rõ đề xuất, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng cho biết chính sách xuất phát từ thực tế tổ chức bữa ăn tại trường học, bệnh viện và quá trình Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo trong thời gian qua. Theo ông, hiện tồn tại hai hình thức cung cấp suất ăn cho các cơ sở giáo dục, cơ sở y tế, gồm hoạt động xã hội hóa và hoạt động cung cấp theo hợp đồng. Với hình thức xã hội hóa, doanh nghiệp tài trợ cho nhà trường hoặc cơ sở y tế, pháp luật hiện hành đã cho phép miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong trường hợp phù hợp. Hình thức thứ hai là doanh nghiệp ký hợp đồng cung cấp suất ăn trực tiếp cho cơ sở giáo dục hoặc cơ sở khám chữa bệnh, qua đó phát sinh yêu cầu thiết kế cơ chế miễn thuế cụ thể hơn. Phó Thủ tướng nhấn mạnh phần thuế được miễn không nên chỉ dừng ở lợi ích trên sổ sách, mà cần được cộng vào giá trị và chất lượng khẩu phần phục vụ học sinh, người bệnh. Chính phủ cho rằng việc này có thể thực hiện, nhưng Bộ Tài chính phải ban hành hướng dẫn rõ ràng, thậm chí xây dựng mẫu hợp đồng thống nhất để các bên áp dụng. Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng đưa ra ví dụ, nếu một suất ăn có giá 20.000 đồng và được miễn mức thuế 10%, khoản tương ứng 2.000 đồng cần được cộng thêm để suất ăn đạt giá trị 22.000 đồng. Nội dung tăng thêm phải ghi rõ trong hợp đồng giữa doanh nghiệp với cơ sở giáo dục hoặc cơ sở y tế, giúp việc kiểm tra sau này có căn cứ cụ thể. Doanh nghiệp cũng phải hạch toán riêng phần hoạt động được hưởng ưu đãi, đồng thời chấp nhận sự kiểm tra, giám sát của cơ quan thuế theo quy định. Lãnh đạo Chính phủ đánh giá đây là chính sách phù hợp chủ trương của Bộ Chính trị, đồng thời đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép tiếp tục hoàn thiện, sửa đổi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế thu nhập cá nhân. Tuy nhiên, đề xuất này nhận được những ý kiến thận trọng từ một số thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội về căn cứ chính trị, pháp lý và hiệu quả thực tế. Các ý kiến tập trung vào câu hỏi liệu ưu đãi thuế dành cho doanh nghiệp có chắc chắn biến thành bữa ăn rẻ hơn, đầy đủ hơn hoặc chất lượng hơn hay không. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho rằng chính sách ưu đãi thuế đối với thu nhập từ cung cấp suất ăn hiện chưa có đủ cơ sở chính trị để đưa vào dự thảo luật. Ông cũng nhận định thực tiễn chưa đủ cơ sở khẳng định việc giảm thuế cho doanh nghiệp sẽ tự động dẫn tới giảm giá hoặc nâng cao chất lượng bữa ăn. Từ kinh nghiệm một số nước, ông đề nghị cân nhắc hỗ trợ trực tiếp người thụ hưởng, chẳng hạn nghiên cứu chính sách hỗ trợ bữa ăn cho học sinh thay vì thực hiện ưu đãi thông qua doanh nghiệp. Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Thanh Hải ủng hộ định hướng của Chính phủ, nhưng lưu ý chính sách phải đúng đối tượng, phù hợp mục tiêu và được bóc tách rõ ràng. Lý do là một doanh nghiệp có thể đồng thời cung cấp suất ăn cho nhiều đơn vị, khiến việc xác định phần doanh thu, chi phí và khoản thuế được miễn trở nên phức tạp. Bà nhấn mạnh ý tưởng này mang tính nhân văn, nhưng muốn biến ưu đãi thuế thành chất lượng bữa ăn cao hơn thì phải có cơ chế cam kết, kiểm tra và giám sát đủ chặt chẽ. Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng đề nghị Chính phủ rà soát kỹ căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn trước khi quyết định giữ đề xuất miễn thuế đối với hoạt động cung cấp suất ăn. Trường hợp tiếp tục trình chính sách, Chính phủ phải bảo đảm đúng quy trình, thủ tục luật định, đồng thời giải trình rõ sự cần thiết khi áp dụng cho cả doanh nghiệp và cá nhân kinh doanh. Theo nội dung được VTC News thông tin, hồ sơ cũng cần xác định cụ thể mức ưu đãi, phạm vi thu nhập được hưởng và bảo đảm công bằng với những hoạt động kinh doanh khác.