Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 312/NQ-CP về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9 và Hội nghị trực tuyến Chính phủ với địa phương. Kèm theo Nghị quyết là Phụ lục IV về kịch bản tăng trưởng quý IV của các ngành, lĩnh vực và địa phương. Đây là căn cứ để từng bộ, ngành, địa phương xác định mục tiêu và nhiệm vụ trong giai đoạn "nước rút" cuối năm.
Theo Nghị quyết, GDP quý III ước tăng 9,95%, đưa mức tăng 9 tháng lên 9,01%. Trước đó, GDP 6 tháng đầu năm tăng 8,49%. Để đạt mục tiêu cả năm tăng trưởng từ 10% trở lên, kịch bản yêu cầu GDP quý IV tăng 12,5%, cao hơn đáng kể so với mức tăng của quý III.
Theo khu vực kinh tế, kịch bản quý IV đặt mức tăng 14,1% cho công nghiệp và xây dựng, 13,4% cho dịch vụ và 3,8% cho nông, lâm nghiệp và thủy sản. Một số ngành được giao mức tăng rất cao: xây dựng 19,2%, hoạt động hành chính và dịch vụ hỗ trợ 21,3%, dịch vụ lưu trú và ăn uống 22,9%.
Chính phủ xác định quý IV mang tính quyết định để hoàn thành các mục tiêu năm 2026. Thời cơ, thuận lợi đan xen với khó khăn, thách thức, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn.
' %2F%3E%3C%2Fsvg%3E)
TPHCM nhìn từ trên cao (Ảnh: DT).
9 địa phương phải tăng trên 15%
Bảng kịch bản tăng trưởng quý IV chia 34 địa phương thành hai nhóm. Nhóm thứ nhất gồm 27 địa phương được giao mức tăng cụ thể. Mức thấp nhất trong nhóm là 10,36% của Đồng Tháp, nghĩa là cả 27 địa phương đều phải tăng trưởng hai con số trong quý cuối năm.
Áp lực lớn nhất thuộc về 9 địa phương phải tăng trên 15%. Lạng Sơn có yêu cầu cao nhất, 18,41%, vì sau 9 tháng mới tăng 7,52% trong khi mục tiêu cả năm là 10,61%. Tiếp theo là Vĩnh Long 17,25%, Thanh Hóa 17,10%, Cà Mau 16,70%, Quảng Trị 16,64%, Hà Nội 16,55%, Cần Thơ 16,08%, Hải Phòng 15,39% và Tuyên Quang 15,04%.
Phần lớn địa phương trong nhóm này có tốc độ tăng 9 tháng còn cách xa mục tiêu. Thanh Hóa mới tăng 8,54% nhưng mục tiêu cả năm là 11%. Vĩnh Long tăng 7,32% và Cà Mau tăng 7,37%, trong khi mục tiêu của cả hai đều là 10%. Hà Nội tăng 8,85%, thấp hơn mục tiêu 11% tới 2,15 điểm phần trăm.
Hải Phòng là trường hợp đáng chú ý. Thành phố đứng thứ 3 cả nước về tăng trưởng 9 tháng nhưng vẫn phải tăng 15,39% trong quý IV, do mục tiêu cả năm ở mức 13%. Tương tự, Quảng Ninh dẫn đầu cả nước nhưng vẫn cần tăng 14,24% để đạt mục tiêu 13%. Bắc Ninh cần tăng 14,37% để đạt mục tiêu 12,5%.
Nhóm 13-15% và nhóm dưới 13%
12 địa phương được yêu cầu tăng từ 13% đến dưới 15%. Đó là An Giang 14,95%, Cao Bằng 14,86%, Nghệ An 14,51%, Bắc Ninh 14,37%, Quảng Ninh 14,24%, Điện Biên 13,97%, Sơn La 13,85%, Huế 13,72%, Đắk Lắk 13,62%, Đà Nẵng 13,61%, Phú Thọ 13,50% và TPHCM 13,23%.
TPHCM chiếm 23,3% GRDP cả nước năm 2025, nên mức tăng 13,23% của thành phố có ý nghĩa đặc biệt với tăng trưởng chung. Hà Nội chiếm thêm 12,4%. Như vậy, hai thành phố cộng lại chiếm hơn 35% quy mô kinh tế cả nước.
6 địa phương có yêu cầu dưới 13%: Lâm Đồng 12,87%, Lào Cai 12,66%, Hưng Yên 12,14%, Gia Lai 11,33%, Lai Châu 11,16% và Đồng Tháp 10,36%.
7 địa phương chỉ cần "giữ nhịp"
Nhóm thứ hai gồm 7 địa phương có tốc độ tăng 9 tháng đã đạt hoặc vượt mục tiêu cả năm. Các địa phương này được yêu cầu duy trì tốc độ tăng trưởng và phấn đấu cao hơn. Dù vậy, Nghị quyết vẫn nêu mức tối thiểu cần đạt trong quý IV: Thái Nguyên 10,35%, Ninh Bình 10,19%, Đồng Nai 9,98%, Tây Ninh 9,34%, Quảng Ngãi 8,59%, Khánh Hòa 7,47% và Hà Tĩnh 5,4%.
Hà Tĩnh có mức yêu cầu thấp nhất vì 9 tháng đã tăng 12,36%, vượt xa mục tiêu 10,43%. Khánh Hòa cũng đã tăng 11,21%, cao hơn mục tiêu 10,2%.
Địa phương chưa đạt kịch bản phải có giải pháp cụ thể
Tại Phụ lục II, Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố coi tăng trưởng là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong chỉ đạo, điều hành quý IV. Yêu cầu được đặt ra theo từng nhóm:
Địa phương đạt và vượt kịch bản tiếp tục phấn đấu đạt mức cao hơn. Các cực tăng trưởng có quy mô kinh tế lớn, nhất là Hà Nội và TPHCM, phải phát huy mạnh mẽ tiềm năng và đóng góp nhiều hơn cho cả nước. Địa phương chưa đạt kịch bản phải có giải pháp cụ thể, đồng thời thường xuyên kiểm tra tiến độ, nhất là ở những ngành, lĩnh vực, chỉ tiêu đạt thấp.
Dựa trên kịch bản này, mỗi địa phương phải xác định rõ động lực và dư địa tăng trưởng. Địa phương cũng phải chỉ ra các dự án có thể sớm hoàn thành, đưa vào khai thác, và các doanh nghiệp có khả năng mở rộng sản xuất, để tập trung tháo gỡ khó khăn.
Đầu tư công tiếp tục là đòn bẩy quan trọng. Đến hết tháng 9, cả nước giải ngân gần 643 nghìn tỷ đồng, đạt 63% kế hoạch. Chính phủ yêu cầu khẩn trương phân bổ chi tiết 19,58 nghìn tỷ đồng vốn ngân sách trung ương còn lại và phấn đấu giải ngân 100% kế hoạch. Vốn phải được kiên quyết điều chuyển từ dự án chậm sang dự án giải ngân tốt, và không để dồn khối lượng giải ngân vào cuối năm.
Cùng với đầu tư công, Chính phủ yêu cầu kích cầu tiêu dùng, khai thác mùa mua sắm và du lịch cuối năm gắn với bình ổn giá. Các địa phương cũng cần tận dụng các hiệp định thương mại (FTA), mở rộng xuất khẩu sang Nam Mỹ và Trung Đông, đồng thời cắt giảm thủ tục hành chính về đầu tư, đất đai, xây dựng và môi trường.
Theo số liệu sơ bộ do các địa phương báo cáo tại Phụ lục I, 12/34 tỉnh, thành phố có GRDP 9 tháng tăng từ 10% trở lên. Quảng Ninh dẫn đầu với 12,54%, tiếp đến là Hà Tĩnh 12,36% và Hải Phòng 12,08%. Đây là 3 địa phương duy nhất tăng trên 12%.
Bắc Ninh đứng thứ 4 với mức tăng 11,81%. Tiếp theo là Ninh Bình 11,31%, Thái Nguyên 11,24%, Hưng Yên 11,22% và Khánh Hòa 11,21%. Các địa phương còn lại trong nhóm tăng trưởng hai con số gồm Đà Nẵng 10,31%, Tây Ninh 10,3%, Phú Thọ và Đồng Nai cùng tăng 10,01%.
Hai đầu tàu kinh tế lớn nhất cả nước chưa có mặt trong nhóm này. TPHCM tăng 9,06%, Hà Nội tăng 8,85%.